我國(guó)擬修改對(duì)外貿(mào)易法等12部法律 取消領(lǐng)航員旅游領(lǐng)隊(duì)等資格認(rèn)定

　　法制網(wǎng)10月31日訊  記者朱寧寧 受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵今天就對(duì)外貿(mào)易法等12部法律修正案草案，向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議作說(shuō)明。為依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，提高審批效率，修正案草案取消了12項(xiàng)行政審批和部分職業(yè)資格認(rèn)定。

　　考慮到一些行政審批管理的事項(xiàng)，政府有關(guān)主管部門可以通過(guò)制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)抽查、日常巡查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，修正案草案對(duì)一些法律條款作了修改，涉及到對(duì)外承包工程資格審批，暫時(shí)進(jìn)出口貨物核準(zhǔn)，體育競(jìng)賽全國(guó)紀(jì)錄項(xiàng)目審批，重要?dú)庀笤O(shè)施項(xiàng)目審核，非國(guó)有檔案出賣、轉(zhuǎn)讓許可，開辦煤礦企業(yè)審批，等等。

　　修正案草案擬取消部分職業(yè)資格的認(rèn)定。對(duì)于民用航空法中設(shè)定的包括領(lǐng)航員、飛行通信員在內(nèi)的航空人員資格認(rèn)定，考慮到現(xiàn)代民用航空器上都已經(jīng)裝備了較為先進(jìn)的機(jī)載導(dǎo)航和通訊設(shè)備，現(xiàn)役的絕大部分飛機(jī)已經(jīng)不再需要配置領(lǐng)航員和飛行通信員，修正案草案取消了領(lǐng)航員、飛行通訊員資格認(rèn)定。對(duì)于旅游法中設(shè)定的領(lǐng)隊(duì)資格認(rèn)定，考慮到有關(guān)主管部門可以通過(guò)培訓(xùn)考核、制定相關(guān)規(guī)范等方式對(duì)從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理，修正案草案取消了領(lǐng)隊(duì)資格審批。

　　此外，固體廢物污染環(huán)境防治法第四十四條規(guī)定，關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng)所核準(zhǔn)由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別審批。考慮到由兩個(gè)部門分別進(jìn)行內(nèi)容重復(fù)的審批，加重了相對(duì)人負(fù)擔(dān)，不利于提高行政效率，草案將兩個(gè)部門分別審批改為環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門一個(gè)部門審批，并征求環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見。