個人信息保護(hù)被寫入民法總則草案二審稿提請審議

　　10月31日，民法總則草案二審稿提請全國人大常委會第二十四次會議審議。針對非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息的違法行為，草案二審稿增加了對個人信息保護(hù)的規(guī)定。

　　有常委會委員、部門、法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和社會公眾提出，一段時間以來，非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息的違法行為泛濫，社會危害嚴(yán)重，建議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對個人信息的保護(hù)。

　　“個人信息權(quán)利是公民在現(xiàn)代信息社會享有的重要權(quán)利，明確對個人信息的保護(hù)對于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，使公民免受非法侵?jǐn)_，維護(hù)正常的社會秩序具有現(xiàn)實(shí)意義。”全國人大法律委員會副主任委員李適時在作草案說明時指出。

　　據(jù)此，草案二審稿增加規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人不得非法收集、利用、加工、傳輸個人信息，不得非法提供、公開或者出售個人信息。

　　同時，草案二審稿對維護(hù)交易安全也作出了規(guī)定。李適時指出，維護(hù)交易安全是從事商事活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則，對于保護(hù)善意的交易相對人利益，建立誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。考慮到維護(hù)交易安全主要適用于商事活動，建議將該款規(guī)定的內(nèi)容移到草案營利法人一節(jié)中規(guī)定。

　　據(jù)此，草案二審稿規(guī)定，營利法人從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　此外，草案二審稿還就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人地位作出了規(guī)定。一些常委會委員、代表、地方、部門和社會公眾提出，根據(jù)物權(quán)法等法律規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的主體，依法代表農(nóng)民集體行使農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)，承擔(dān)經(jīng)營管理事務(wù)，明確其民事主體地位有利于其從事民事活動，有利于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　法律委員會經(jīng)研究，建議在第三章法人第一節(jié)一般規(guī)定中增加一條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備法人條件的，依法取得法人資格。（記者 蒲曉磊）