務工人員乘工地升降機遇事故致重傷維權20年終獲500萬元相關補償

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本報記者潘從武本報通訊員楊萍

　　周福是一名四川籍來新疆務工人員。18歲那年，周福不幸遭遇一起工傷事故，被迫截肢。20年后，在熱心人仲躋祥長達10年的幫助下，他終于拿到了250萬元的工傷補償，其余的250余萬元后續支付。

　　“前十年，我活著就像是死了，可后十年，我每天都信心百倍地活著，如果我不堅持下去，就辜負了仲哥的一片苦心。”2013年6月，官司終于贏了，歷經磨難的周福流下了酸澀的淚水。

　　近日，《法制日報》記者了解到這一長達20年的勞動賠償糾紛的始末。

　　事故致雙腿殘疾

　　1993年4月29日，年僅18歲的周福在新疆維吾爾自治區和田市一家建筑工地打工，因升降機司機操作不當，他乘坐升降機到4樓送磚時，突然隨機艙摔落下來，腰部腿部受重傷。事發當日，周福被送往醫院救治，建筑公司送去9000元治療費。1993年7月，醫院下達醫藥費催繳單，因身無分文，周福沒能及時手術，只好提前出院。

　　為繼續治療，周福將建筑公司告上法庭。當年12月，和田地區勞動能力鑒定委員會對周福作出傷病傷殘等級三級的鑒定結論。經和田地區中級人民法院判決，周福獲賠56600元(其中包括建筑公司支付的9000元醫療費)。接到這個判決后，周福才知自己的合法權益遭到嚴重侵害。拿到這筆賠償款后，1995年7月，周福再一次住進醫院。但因錯過最佳治療時機，雙腿的殘疾已難治愈。

　　原本以為還能站起來的周福再一次陷入絕望，甚至不想活了。看著兒子快要崩潰，周福的父親愁白了頭，他一邊掙錢養家，一邊為兒子討說法，晚上卻不敢熟睡，擔心兒子尋短見。

　　“這輩子我都會照顧好你，只是你千萬不要拋下爸爸。”憨厚的父親說完，父子倆抱頭痛哭。這一幕讓代理人仲躋祥也流下了眼淚。

　　仲躋祥是浙江人，在新疆麥蓋提縣生活多年，曾是服裝設計老師。1995年，他被聘到和田皮革廠工作，為維權曾將皮革廠告上法庭，并花重金聘律師代理。然而代理律師在法庭上的表現讓他失望之極。二審之前，他購買了與他案件有關的法律書籍學習，待二審開庭時，他為自己代理并贏得官司。在和田，他成了“自己給自己當律師”的名人。

　　周福的案子便是一名熱心人給周福父親出的主意：“找他一定沒問題。”

　　仲躋祥說，2003年，拿到周福的材料時，他的頭都大了。那么厚的一沓材料，“案子太棘手”。但在看到周福時，他決定接下這個案子。

　　坎坷維權終獲賠

　　“周福父子走的是工傷維權之路。但事實上，他們從沒進行過工傷傷殘等級鑒定。”從2003年開始義務代理周福案的仲躋祥告訴記者，“傷病傷殘等級”與“工傷傷殘等級”是兩個完全不同的概念，等級劃分不同。

　　根據《企業職工工傷保險試行辦法》有關規定，職工在工傷醫療期內或傷情處于相對穩定狀態或者醫療期滿仍不能工作的，應進行勞動能力鑒定，評定傷殘等級并定期復查傷殘狀況。“周福受傷后的第一次手術時間是1995年7月，根據醫囑第二次手術應在1996年2月，到1997年周福的傷情才相對穩定，才符合勞動能力鑒定的條件，在周福傷情還存在變數的情況下，勞動部門提前3年多作出鑒定，程序錯誤。”仲躋祥一邊說，一邊拿出了周福1995年在和田市人民醫院進行手術的證明：1995年7月11日，該醫院對周福進行手術，手術好轉后出院，建議半年后二期手術。

　　2005年，周福的官司有了起色，新疆維吾爾自治區高級人民法院發了一個關于“建議受理”的裁定。

　　2010年，新疆維吾爾自治區高級人民法院的法官來到和田調查實情，并于同年5月作出裁定：原判決適用法律錯誤，實體處理不當，要求和田地區中級人民法院再審。

　　2010年11月29日，和田地區中級人民法院認為“原傷殘等級鑒定不妥，適用法律有誤，處理不當，應予以撤銷”，該院作出裁定：發回和田市人民法院重審。

　　2013年6月28日，和田市人民法院判決，判處建筑公司賠償周福醫療費、生活護理費、一次性傷殘補助金等費用2452880.4元。

　　對于周福主張的工傷津貼一次性領取問題，主審法官何天宏介紹，法院支持依照《工傷保險條例》規定按月領取，其標準依照和田地區建筑業在崗職工當年的平均工資計發，每年隨工資增長幅度的變化而變化，自2014年起，以后的工傷津貼按統計局數據以和田地區建筑業當年的標準計發。“這樣算下來，周福可獲得近500萬元的賠償，這些年的苦日子終于沒有白熬。”仲躋祥說。

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　　上班期間，被廠房內的貨物砸傷導致全身癱瘓，而公司僅支付了醫療費，就單方面與受傷員工解除勞動合同……這樣的情形，讓四川省蒲江縣復興鄉村民王先生陷入了困境。在向公司多次索賠無果的情況下，王先生找到了蒲江縣法律援助中心，在法律援助下，公司最終答應向他支付一次性工傷保險長期待遇等賠償金共計60萬元。

□說“法”

勞動者維權意識需進一步提高

　　周福在等了20年后，終于獲得應有的賠償。此案雖說結局圓滿，但其歷程卻令人心酸，也反映出當前勞動者維權所存在的一些問題———維權意識仍有待提高。

　　近年來，我國在勞動者權益保障方面做了不少工作，尤其是法律援助門檻的降低、渠道的拓寬，讓不少勞動者受益。但不可否認的是，仍有不少勞動者不知如何維權，甚至不知自己的合法權益受到損害。保障勞動者合法權益，需要相關部門加強勞動監察、不斷拓寬維權渠道，但也需要勞動者自身充分了解與勞動保護相關的法律法規、了解維權的程序，只有這樣，才能及時固定證據，第一時間向法援機構求助，也才能保證維權順利進行。而提高勞動者的維權意識，則是一項社會系統工程，尤其是在外出務工人員不斷增多的情況下，需要務工人員輸出地的勞動部門、基層組織及時普及勞動法律法規，告知維權渠道。

　　余飛