中華人民共和國(guó)專利法釋義:第5條

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第五條 對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)。

  對(duì)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源,并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)。

  【釋義】本條是關(guān)于對(duì)違反法律及社會(huì)公共利益和對(duì)違反法律、行政法規(guī)獲取或者利用遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權(quán)的規(guī)定。

  一、對(duì)違反法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)。

  依照本條第一款的規(guī)定,不授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造包括:

  1.違反法律的。這里講的“法律”,是指由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律,不包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章等其他規(guī)范性文件。所謂違反法律的發(fā)明創(chuàng)造,是指該發(fā)明創(chuàng)造本身的目的與法律相違背。例如,專用于賭博的設(shè)備或工具;吸毒的器具;偽造國(guó)家貨幣的設(shè)備等都屬于違反法律的發(fā)明創(chuàng)造,不能被授予專利權(quán)。如果發(fā)明創(chuàng)造本身的目的并沒(méi)有違反法律,但由于被濫用而違反法律的,不屬于違反法律的發(fā)明創(chuàng)造。例如,以國(guó)防為目的的各種武器、以醫(yī)療為目的的各種毒藥、麻醉品、鎮(zhèn)靜劑、興奮劑和以?shī)蕵?lè)為目的的棋牌等。此外,按照我國(guó)加入的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡(jiǎn)稱“巴黎公約”)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下稱“TRIPs”)的規(guī)定,如果僅因法律禁止專利產(chǎn)品的銷售或使用,或者禁止依專利方法制造的產(chǎn)品的銷售或使用,那么對(duì)這種產(chǎn)品的發(fā)明創(chuàng)造或者制造這種產(chǎn)品的方法不應(yīng)拒絕授予專利權(quán)。

  2.違反社會(huì)公德的發(fā)明創(chuàng)造。“社會(huì)公德”,是指公眾普遍認(rèn)為是正當(dāng)?shù)模⒈唤邮艿膫惱淼赖掠^念。如果一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造在客觀上與社會(huì)公德相違背,不能被授予專利權(quán)。例如,帶有暴力兇殺或者淫穢的圖片或者照片的外觀設(shè)計(jì),非醫(yī)療目的的人造性器官或者其替代物,人與動(dòng)物交配的方法等發(fā)明創(chuàng)造違反道德風(fēng)俗,不能被授予專利權(quán)。

  3.妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造。“公共利益”,是指社會(huì)公眾的共同利益。包括公共安全、環(huán)境保護(hù)、公共秩序等。妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造,是指該發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施或使用會(huì)給公眾或社會(huì)造成危害,或者會(huì)使社會(huì)的正常秩序受到不利的影響。例如,一種可使盜竊者雙目失明或者會(huì)給使用不慎者造成失明的防盜竊裝置,不能被授予專利權(quán);一種因其實(shí)施或使用會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染的發(fā)明創(chuàng)造,也不能授予專利。但是,如果一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造僅由于被濫用而可能造成危害的,或在產(chǎn)生積極效果的同時(shí)存在某種缺點(diǎn)的,則不應(yīng)認(rèn)為是妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造。

  4.如果一項(xiàng)申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造的一部分屬于違反國(guó)家法律、社會(huì)公德或妨害社會(huì)公共利益,而其他部分是合法的,按照國(guó)家專利局有關(guān)專利審查指南的要求,審查人員應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人進(jìn)行修改,刪除違反專利法規(guī)定的部分。如果申請(qǐng)人不同意刪去違反的部分,就不能被授予專利權(quán)。

  各國(guó)專利法和一些有關(guān)專利的國(guó)際公約都規(guī)定,對(duì)違反社會(huì)公共利益、公共道德的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權(quán),否則勢(shì)必與實(shí)行專利制度的目的相悖,不僅不利于社會(huì)發(fā)展,反而對(duì)社會(huì)造成危害。例如,TRIPs規(guī)定,為保護(hù)公共秩序或公共道德,包括保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命與健康,或?yàn)楸苊鈱?duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞所必需,各成員可排除某些發(fā)明于可獲得專利之外。日本專利法規(guī)定,妨礙公共秩序、良好風(fēng)俗或公共衛(wèi)生的發(fā)明,不授予專利權(quán)。其他一些國(guó)家的專利法也都有類似的規(guī)定。我國(guó)專利法的規(guī)定,與國(guó)際上通行的規(guī)定基本上是一致的。

  二、對(duì)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲取或者利用遺傳資源,并依賴該遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,不授予專利權(quán)。

  這一規(guī)定是這次修改專利法新增加的內(nèi)容。主要是為規(guī)范依賴遺傳資源進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的行為,維護(hù)國(guó)家利益而作出的規(guī)定。

  遺傳資源是指來(lái)自植物、動(dòng)物、微生物或其他來(lái)源的任何含有遺傳功能單位的、有實(shí)際或潛在價(jià)值的遺傳材料。依據(jù)本法的規(guī)定,依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,其遺傳資源的獲得和利用(如克隆遺傳資源)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。依賴遺傳資源完成發(fā)明創(chuàng)造的,專利申請(qǐng)人在專利申請(qǐng)文件中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明遺傳資源的直接來(lái)源和原始來(lái)源;無(wú)法說(shuō)明原始來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)陳述理由。經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查,如果該遺傳資源的獲取或者利用違反法律、行政法規(guī)的,將不授予專利權(quán)。對(duì)已授予專利權(quán),發(fā)現(xiàn)其賴以完成發(fā)明創(chuàng)造的遺傳資源的獲取或利用是違反法律、行政法規(guī)的,根據(jù)本法第四十五條的規(guī)定,任何單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)宣告該專利權(quán)無(wú)效。

  從嚴(yán)格意義上說(shuō),保護(hù)遺傳資源并不屬于專利法的內(nèi)容,但由于依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造,一旦被授予專利權(quán),便具有了獨(dú)占性,使提供遺傳資源的國(guó)家不僅不能分享專利權(quán)人因此獲得的經(jīng)濟(jì)利益,相反,如果使用其專利,還要支付許可費(fèi)。這對(duì)于遺傳資源的提供國(guó)來(lái)說(shuō)是不公平的。實(shí)踐中,隨著生物技術(shù)的發(fā)展,遺傳資源在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、化工、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。由于缺乏有效的制度和措施,創(chuàng)新能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家往往隨意獲取和利用他國(guó)(主要是遺傳資源豐富的發(fā)展中國(guó)家)的遺傳資源,損害其利益。為此,1993年生效的《生物多樣性公約》(CBD)規(guī)定了一系列遺傳資源保護(hù)規(guī)則。比如CBD確立的國(guó)家主權(quán)原則、事前知情同意原則和惠益分享原則,即各國(guó)對(duì)其遺傳資源擁有主權(quán),遺傳資源的取得須經(jīng)提供這種資源的締約國(guó)事先知情同意,并應(yīng)就所得惠益與提供國(guó)公平分享。一些國(guó)家如印度、巴西、安第斯共同體等國(guó)家或地區(qū)也在本國(guó)或者本區(qū)域內(nèi)制定專門保護(hù)遺傳資源的法律,并相應(yīng)修正專利法,明確專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)文件中披露遺傳資源的來(lái)源,否則將駁回專利申請(qǐng),對(duì)已授權(quán)的專利宣告無(wú)效。

  我國(guó)是一個(gè)遺傳資源較為豐富的國(guó)家,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放程度的不斷提高,遺傳資源流失的情況時(shí)有發(fā)生。比如我國(guó)野生大豆遺傳資源流失案、“北京鴨”遺傳資源流失案等。為了維護(hù)我國(guó)因遺傳資源所應(yīng)獲得的正當(dāng)利益,通過(guò)專利法對(duì)遺傳資源進(jìn)行保護(hù),在總則中規(guī)定以依賴違法獲得或利用的遺傳資源所完成的發(fā)明創(chuàng)造不授予專利權(quán)是必要的。

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