海南省人民政府令（第307號）

海南省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　第三章　標(biāo)準(zhǔn)的實施

　　第四章　標(biāo)準(zhǔn)國際化與區(qū)域合作

　　第五章　監(jiān)督管理與服務(wù)

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　　則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、國際化與區(qū)域合作以及監(jiān)督管理與服務(wù)等活動，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，遵循政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題;將標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略部署和定位，對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策協(xié)同;發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化工作;完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計調(diào)查制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評價，推動將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計。

　　第六條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全省標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定在本省實施的具體辦法;

　　(二)制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃;

　　(三)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)指導(dǎo)本省有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題;

　　(五)在本省組織實施標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市、縣、自治縣人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照法定職責(zé)統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第七條　省人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)職能范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)貫徹國家和本部門、本行業(yè)、本省標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定實施的具體辦法;

　　(二)制定本省內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃;

　　(三)向省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出本部門、本行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請，承擔(dān)省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門下達(dá)的草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù);

　　(四)在本省組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(六)受省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門委托，管理本部門、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，對地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及其他標(biāo)準(zhǔn)化等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　市、縣、自治縣人民政府有關(guān)行政主管部門依照法定職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　第八條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)多方參與、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)集成，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和效率。

　　第九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化公益宣傳活動，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識和方法，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。

第二章　標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　第十條　制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新，提升社會治理和公共服務(wù)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。

　　禁止利用標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

　　第十一條　為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)。省級地方標(biāo)準(zhǔn)不能滿足需求時，可以制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　市級地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會作用，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。

　　未組織地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，應(yīng)當(dāng)成立專家組，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草、技術(shù)審查工作。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和專家組的管理辦法由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。

　　承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作的人員不得參與該標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的技術(shù)審查。

　　第十三條　制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、編號、發(fā)布、備案等程序開展。

　　涉及重大公共利益、應(yīng)對突發(fā)事件、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的地方標(biāo)準(zhǔn)項目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項并及時完成。

　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立重要地方標(biāo)準(zhǔn)聽證制度，增強標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方參與度。制定或者修訂重要地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政主管部門、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和科研機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者代表等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)方代表參與。

　　第十四條　地方標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)自立項之日起一年內(nèi)完成，確有必要延期的，由起草單位于期限屆滿六十日前向負(fù)責(zé)立項的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出申請，延期時間不超過六個月;逾期未完成的，由該標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告終止制定程序。

　　第十五條　對暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，可以參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，組織有關(guān)行政主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理辦法由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并公布。

　　第十六條　制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，填補標(biāo)準(zhǔn)空白。鼓勵社會團(tuán)體將優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求和具有國際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求和具有國際先進(jìn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　社會團(tuán)體、企業(yè)之外的教育、科研機構(gòu)等單位制定供本單位內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)，參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推動地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)的銜接轉(zhuǎn)化，提升軍民標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。

　　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取得良好實施效益，需要在本行政區(qū)域內(nèi)推廣實施的，在制定地方標(biāo)準(zhǔn)時可以參考或者采用。

第三章　標(biāo)準(zhǔn)的實施

　　第十八條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)分工，制定和采取配套措施，推進(jìn)本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

　　第十九條　強制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。

　　鼓勵采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行：

　　(一)強制性標(biāo)準(zhǔn)引用的;

　　(二)合同約定采用的;

　　(三)社會團(tuán)體、企業(yè)以及其他組織明示采用的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的其他情形。

　　第二十條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費向社會公開地方標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)實施中需要解釋的，由發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　鼓勵省人民政府有關(guān)部門和市、縣、自治縣人民政府在制定政策措施時，積極引用地方標(biāo)準(zhǔn)開展宏觀調(diào)控、社會治理、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和行業(yè)管理等工作。

　　認(rèn)證機構(gòu)可以根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定認(rèn)證規(guī)則，依法開展認(rèn)證活動。

　　第二十二條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地方標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，并根據(jù)反饋和評估情況，對其制定的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。

　　地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

　　(二)涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的;

　　(三)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審的其他情形。

　　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)存在及時復(fù)審情形的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。

　　第二十三條　復(fù)審地方標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求同級有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、消費者組織和教育、科研機構(gòu)等方面意見，并根據(jù)有關(guān)意見作出地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論。

　　經(jīng)復(fù)審，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以修訂的，按照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。地方標(biāo)準(zhǔn)有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止：

　　(一)核心要素和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)主要技術(shù)已經(jīng)被淘汰或者主要內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步要求的;

　　(三)主要內(nèi)容已經(jīng)被法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者上級地方標(biāo)準(zhǔn)等覆蓋的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)予以廢止的其他情形。

　　第二十四條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的社會團(tuán)體成員約定采用或者按照本社會團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用。社會團(tuán)體可以通過自律公約等方式，推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用與推廣。

　　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)工作需要在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會治理等工作中應(yīng)用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條　實行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。社會團(tuán)體、企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會承諾其公開的標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并對公開信息的合法性、真實性負(fù)責(zé)。

　　鼓勵社會團(tuán)體和企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第二十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。企業(yè)實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

　　鼓勵企業(yè)向社會公開其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況以及相關(guān)檢測報告、認(rèn)證證書等驗證信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　第二十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號、名稱。

　　企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的功能指標(biāo)或者性能指標(biāo)符合或者優(yōu)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的，可以在產(chǎn)品標(biāo)識或者說明書中明示。鼓勵企業(yè)通過設(shè)置二維碼等數(shù)據(jù)載體方式，方便公眾查閱產(chǎn)品或者服務(wù)所對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)要求。

　　企業(yè)通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在商品或者服務(wù)信息頁面明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)商品、服務(wù)標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)編號實施監(jiān)測，為平臺內(nèi)經(jīng)營者標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)編號提供技術(shù)支撐。

　　第二十八條　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，對標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。

　　第二十九條　實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，支持擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、取得良好實施效益的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為本行業(yè)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十條　推行“海南標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識制度。本省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自愿申請和第三方機構(gòu)評價，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)要求的，可以在標(biāo)準(zhǔn)文本上使用“海南標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識。

　　“海南標(biāo)準(zhǔn)”的具體評價技術(shù)規(guī)范，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門制定。制定具體評價技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

　　第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范活動，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，推動全社會運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)自由貿(mào)易的支撐作用。

第四章　標(biāo)準(zhǔn)國際化與區(qū)域合作

　　第三十二條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際情況采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。

　　在制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過程中，鼓勵對照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與國際接軌的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系;鼓勵通過消化吸收和突破，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條　支持企業(yè)在對外投資、商貿(mào)服務(wù)等活動中宣傳和推廣國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵和支持本省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過認(rèn)證等方式獲得國際認(rèn)可。

　　鼓勵相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位開展“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，推動相關(guān)國家和地區(qū)采用本省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十四條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門加強與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和其他國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作交流，支持社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對接，推動國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)落戶海南。

　　鼓勵和支持企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、聯(lián)合會等社會團(tuán)體以及企業(yè)可以根據(jù)需要，在自愿互利的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國(境)外相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)，共同制定先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十五條　省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與泛珠三角區(qū)域等相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)合作機制，開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大事項，促進(jìn)市場體系一體化建設(shè)。

第五章　監(jiān)督管理與服務(wù)

　　第三十六條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。

　　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)分類監(jiān)督機制，強化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、生物安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十七條　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。

　　因相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或其它不適宜繼續(xù)開展地方標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù)的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)終止該地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃。起草單位未如期完成起草任務(wù)的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以終止該地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目計劃。

　　第三十八條　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)未按照規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)制定、自我聲明公開等工作的，可以通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其整改。

　　第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵加大標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的市場供給力度，加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和教育科研機構(gòu)等參與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提升服務(wù)能力;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)良好市場環(huán)境。

　　鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作績效評估、標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)比對分析，為標(biāo)準(zhǔn)制定、實施和監(jiān)督提供服務(wù)。

　　第四十條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取開展標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)、將標(biāo)準(zhǔn)化理論與實務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程、引進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家、選派人員參加國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流等措施，加強標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。

　　鼓勵高等院校等開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)課程和制定標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計劃。支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化院所與企業(yè)合作建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人才。

　　第四十一條　鼓勵縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門建立健全促進(jìn)科技成果、專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機制，推動標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。

　　鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育形成知名品牌。

　　對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成績的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵。對創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果，納入科學(xué)技術(shù)獎勵范圍。

　　第四十二條　企業(yè)為主起草的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者主導(dǎo)起草的地方標(biāo)準(zhǔn)，可以作為認(rèn)定該企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)的參考。

　　鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體以及教育、科研機構(gòu)等根據(jù)本單位實際，將參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況納入個人職稱評聘指標(biāo)或者條件，作為申報專業(yè)技術(shù)資格和工作考核的業(yè)績成果。

　　第四十三條　任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門舉報、投訴違反標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公開受理舉報、投訴的渠道，并依法及時進(jìn)行核實、處理和答復(fù)。

　　對實名舉報人或者投訴人，受理舉報、投訴的行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

　　第四十四條　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門在標(biāo)準(zhǔn)制定、實施過程中出現(xiàn)爭議的，由同級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商;協(xié)商不成的，由同級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制解決。

　　第四十五條　省人民政府建立標(biāo)準(zhǔn)化工作考核制度，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府績效評價和政績考核。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十六條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十七條　起草單位擅自發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的，由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十八條　地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、專家組未按照規(guī)定的時限、程序完成標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查等工作的，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正，在限期改正期間不得承擔(dān)新的地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以調(diào)整或者撤銷該地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、專家組。

　　第四十九條　企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)不符合其公開標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，依法承擔(dān)民事責(zé)任。造成虛假宣傳或者引人誤解宣傳的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處，記入信用檔案，并向社會公布。

　　第五十條　企業(yè)有下列行為之一的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，在標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺上公示：

　　(一)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，企業(yè)實際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，未及時更新自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，未在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號、名稱的;

　　(三)違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定，未在商品、服務(wù)信息頁面的顯著位置標(biāo)注其執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號的。

　　第五十一條　標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)評估、服務(wù)等活動中弄虛作假、出具虛假結(jié)論的，由縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下罰款，并在標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺上公示。

第七章　附　　則

　　第五十二條　本辦法所稱的地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，是指由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一組建，在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

　　本辦法所稱的地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，是指為處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等人員參考使用，不宜由標(biāo)準(zhǔn)引用使其具有強制性或者行政約束力的文件。

　　本辦法所稱“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)，是指擁有自主創(chuàng)新技術(shù)，核心指標(biāo)在同類可比范圍國內(nèi)領(lǐng)先，對產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有示范引領(lǐng)作用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十三條　本辦法自2023年1月1日起施行。《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時廢止。