【海南政府顧問律師】李武平律師代理勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理糾紛一案

【海南政府顧問律師】李武平律師代理勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理糾紛一案

【關(guān)鍵詞】行政重復(fù)處理行為 合法性行政復(fù)議

【基本案情】原告某某不服某市人社局的《答復(fù)》認(rèn)為：原告某某申請(qǐng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的要求不符合我省養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)政策規(guī)定，向某市政府提出申請(qǐng)復(fù)議，2 02 0年X月XX日，某市政府作出XX號(hào)《復(fù)議決定》，認(rèn)為某市社保局對(duì)原告某某的申請(qǐng)已經(jīng)作出XXX號(hào)《答復(fù)》，已生效。某市人社局再次作出不予受理《答復(fù)》，屬于對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理，駁回原告某某關(guān)于撤銷某市人社局《答復(fù)》的行政復(fù)議申請(qǐng)。原告某某不服，提起行政訴訟。

【李武平律師說法】

一、關(guān)于行政重復(fù)處理行為。行政重復(fù)處理行為內(nèi)涵是指原行政相對(duì)人及其利害關(guān)系人在行政行為通過正式法律救濟(jì)途徑無法救濟(jì)或救濟(jì)不足之后向原行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)提出再次處理申請(qǐng)，原行政機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的與原行政行為內(nèi)容一致，且未產(chǎn)生新的法律效果的行為。本案中，某市社保局對(duì)原告某某的申請(qǐng)已經(jīng)作出XXX號(hào)《答復(fù)》，已生效。某市人社局再次作出不予受理《答復(fù)》，屬于對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理。

二、關(guān)于行政重復(fù)處理行為，行政復(fù)議是否應(yīng)當(dāng)受理的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一條第二款第四項(xiàng)、 《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法>辦法》第三十條第一款第六項(xiàng)、 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款的規(guī)定，本案中，原告針對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)行政重復(fù)處理行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。某市政府駁回其行政復(fù)議申請(qǐng)，認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，具有合法性。

【審理結(jié)果】

海南省第二中級(jí)人民法院

行政判決書

(2020)瓊XX行初XX號(hào)

    原告原告某某

    被告某市人民政府

    委托訴訟代理人李武平，海南正凱律師事務(wù)所律師。

    被告某市人力資源和社會(huì)保障局

    原告某某訴某市人民政府（以下簡(jiǎn)稱某市政府）、某市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱某市人社局）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理糾紛一案，本院于2 0 2 0年X月X日受理后，依法組成合議庭，于2 0 2 0年X月XX日公開開庭審理了本案。原告及委托訴訟代理人，被告某市政府委托訴訟代理人XXX、李武平，被告某市人社局委托訴訟代理人均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

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    本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：某市人社局的《答復(fù)》和某市政府的XX號(hào)《復(fù)議決定》兩個(gè)行政行為的合法性問題。

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    綜上所述，某市人社局的《答復(fù)》和某市政府的XX號(hào)《復(fù)議決定》事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，處理結(jié)果并無不當(dāng)。原告某某的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持，依法應(yīng)予以駁回。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條、第七十九條之規(guī)定，判決如下：

    駁回原告原告某某的訴訟請(qǐng)求。

    一審案件受理費(fèi)XX元，由原告某某負(fù)擔(dān)。

    如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞

交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于海南省高級(jí)

人民法院。

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【相關(guān)法律條文】

    《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

    第六條   人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行

審查。

    第六十九條   行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符

合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理

由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    第七十九條   復(fù)議機(jī)關(guān)與作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為共

同被告的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)議決定和原行政行為一并作出

裁判。