禁止高利貸、接受不接受格式條款弱勢(shì)方說(shuō)了算、規(guī)范物業(yè)管理……民法典草案合同編這些內(nèi)容和老百姓密切相關(guān)

　　合同是市場(chǎng)交易的法律形式，合同法是市場(chǎng)交易的法律規(guī)則。民法典草案目前共有1260條，其中合同編就占了525條，近一半，其重要性不言而喻。此次民法典編撰中合同編的很多內(nèi)容都和我們老百姓密切相關(guān)，比如：禁止高利貸、明確了電子合同的訂立規(guī)則等。

　　合同自由 嚴(yán)守契約維護(hù)市場(chǎng)秩序

　　網(wǎng)貸變套路貸、現(xiàn)金貸變高利貸，民間借貸領(lǐng)域的諸多亂象既影響正常的金融秩序，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重隱患。民法典草案合同編明確規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼表示，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高利放貸日漸趨嚴(yán)的懲處態(tài)勢(shì)。禁止高利貸也是為了鼓勵(lì)人們將更多資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　此次民法典草案合同編還為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善了電子合同的訂立、履行規(guī)則，規(guī)定：當(dāng)事人一方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立。

　　清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 申衛(wèi)星：如果在網(wǎng)上交易的時(shí)候，在網(wǎng)站上呈現(xiàn)的已經(jīng)構(gòu)成要約的條件，那么我進(jìn)行點(diǎn)擊之后就視為合同已經(jīng)訂立了。因?yàn)閲@這個(gè)發(fā)生很多糾紛，就到底我點(diǎn)擊之后是要約還是承諾，我現(xiàn)在明確了，你展示了就是要約，我點(diǎn)擊了就是承諾，合同就已經(jīng)成立了，就有拘束力了，然后你那個(gè)網(wǎng)站就不能反悔了，這個(gè)也加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

　　草案還明確規(guī)定：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人的簽收時(shí)間為交付時(shí)間。專家解釋，這就避免了部分商家以他們把商品交付給物流的時(shí)間作為交付時(shí)間的可能，確認(rèn)在買(mǎi)家簽收之前，所有商品的風(fēng)險(xiǎn)都要由商家承擔(dān)。

　　清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 申衛(wèi)星：以消費(fèi)者、買(mǎi)受人他簽收的時(shí)間作為交付時(shí)間。那什么意思？沒(méi)有交付之前，沒(méi)有簽收之前，所有交付損失、交付風(fēng)險(xiǎn)，都是由出賣(mài)人來(lái)承擔(dān)的，也是為了加強(qiáng)對(duì)于買(mǎi)受人的保護(hù)。所以可以看得出來(lái)民法典的合同編，也加強(qiáng)了對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)，特別在互聯(lián)網(wǎng)交易上迎合了電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種趨勢(shì)，反映了一些最新的需求。

　　接受不接受格式條款 弱勢(shì)方說(shuō)了算

　　生活中，我們可能都遇到過(guò)這樣的情形，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，或者購(gòu)買(mǎi)理財(cái)、保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，有些商家提供的合同版本字體特別小，以至于我們“傻傻”看不清楚，稀里糊涂簽了字。

　　而事后一旦出現(xiàn)糾紛，商家會(huì)以消費(fèi)者簽了字為由，推卸責(zé)任。那這樣的格式條款究竟是否構(gòu)成合同內(nèi)容、有沒(méi)有效力，這次的民法典草案合同編也予以了明確。

　　在信息超載的情況下，面對(duì)密密麻麻的格式條款，消費(fèi)者根本來(lái)不及細(xì)看條款內(nèi)容，就簽字了，有的商家甚至故意在合同里設(shè)置陷阱，比如在天津警方破獲的一起平行進(jìn)口車(chē)交易詐騙案中，商家就故意在格式合同里加入強(qiáng)制車(chē)輛三包內(nèi)容，讓消費(fèi)者繳納額外費(fèi)用。消費(fèi)者如果不繳納要求退車(chē)的話，又要承擔(dān)合同違約金。對(duì)此，民法典草案合同編明確規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。

　　清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 申衛(wèi)星：現(xiàn)在是信息超載了，信息量非常大，把重要條款埋在其中了。所以也要求把那些涉及到當(dāng)事人、對(duì)方當(dāng)事人利益的重要的條款都必須用黑體提示出來(lái)，甚至現(xiàn)在也探討要不要彈框，來(lái)確定讓當(dāng)事人能夠了解這些重要的條款，那么這些都體現(xiàn)了對(duì)格式條款的控制，現(xiàn)在就考慮到選擇權(quán)留給弱者，所謂的弱者消費(fèi)者他來(lái)決定。

　　規(guī)范物業(yè)被炒交接問(wèn)題 物業(yè)開(kāi)支要公開(kāi)

　　我們交的物業(yè)費(fèi)都花哪兒了，小區(qū)廣告盈利到底有多少？炒掉物業(yè)公司后，老的不去，新的進(jìn)不來(lái)怎么辦？對(duì)此，民法典草案合同編專門(mén)新增物業(yè)服務(wù)合同一章，予以規(guī)范。

　　這是發(fā)生在廣東中山一家小區(qū)的事，業(yè)主按程序炒掉老物業(yè)后，還沒(méi)到合同約定離場(chǎng)時(shí)間，老物業(yè)就連夜逃跑了，這導(dǎo)致小區(qū)垃圾無(wú)人清理、治安無(wú)法保障，倉(cāng)促間業(yè)主只好自己組織巡邏。

　　小區(qū)業(yè)主：我們自己業(yè)委會(huì)沒(méi)有辦法了，組織我們自己的業(yè)主出來(lái)巡邏了。

　　老物業(yè)在卷走小區(qū)各種費(fèi)用10多萬(wàn)元的同時(shí)，也帶走了小區(qū)的各種資料，導(dǎo)致倉(cāng)促進(jìn)場(chǎng)的新物業(yè)很多工作沒(méi)法入手。這家物業(yè)是被業(yè)主炒掉后提前離場(chǎng)的，生活中還有老物業(yè)拒不離開(kāi)，和新物業(yè)人員及業(yè)主打起架來(lái)的。

　　針對(duì)物業(yè)服務(wù)的諸多亂象，民法典草案合同編專門(mén)新增物業(yè)服務(wù)合同一章予以規(guī)范。規(guī)定：物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì)，配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況。

　　針對(duì)物業(yè)費(fèi)開(kāi)支對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是一筆“糊涂賬”、不知情的問(wèn)題，草案規(guī)定：物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況，以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開(kāi)并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。

　　中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng) 法學(xué)院教授 王利明：物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況要定期給業(yè)主要報(bào)告，實(shí)際上就是要定期公開(kāi)，使業(yè)主知道究竟有多少收益，這些經(jīng)費(fèi)是怎么用的，也可以講把財(cái)務(wù)要公開(kāi)，這個(gè)是一個(gè)新增加的內(nèi)容。

　　草案另外還專門(mén)規(guī)定： 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng) 法學(xué)院教授 王利明：出現(xiàn)了打架斗毆你應(yīng)該制止的義務(wù)，如果出現(xiàn)了比如說(shuō)盜搶，假設(shè)你沒(méi)辦法去破案，也沒(méi)辦法去有效的防范的話，但是至少出現(xiàn)這些情況以后，你有報(bào)警的義務(wù)是吧。另外你也應(yīng)該采取一些安全保障的義務(wù)，比如說(shuō)裝一些這個(gè)探頭等等，你不能說(shuō)你在這一塊上你沒(méi)有任何義務(wù)，同時(shí)我也覺(jué)得的，合理措施他還要根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費(fèi)，來(lái)和這個(gè)聯(lián)系在一起的，你收費(fèi)越高，你可能你的合理保障義務(wù)可能更大、更重一些。