計(jì)算侵犯公民個(gè)人信息條數(shù)需考慮“自用目的”

　　在司法實(shí)踐中，單純非法獲取公民個(gè)人信息供自己持有并不常見，單純非法出售、提供公民個(gè)人信息而無非法獲取這類信息的行為亦不多見。較多的情形是，行為人在設(shè)法獲取公民個(gè)人信息的同時(shí)也在向他人出售、提供這類信息。由此產(chǎn)生一個(gè)問題，行為人非法獲取公民個(gè)人信息后向他人出售、提供，應(yīng)該如何計(jì)算公民個(gè)人信息的條數(shù)。對(duì)此，2017年6月1日起施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）分別從涉案信息橫向流轉(zhuǎn)和縱向分布的角度作出規(guī)定，即“非法獲取公民個(gè)人信息后又出售或者提供的，公民個(gè)人信息的條數(shù)不重復(fù)計(jì)算；向不同單位或者個(gè)人分別出售、提供同一公民個(gè)人信息的，公民個(gè)人信息的條數(shù)累計(jì)計(jì)算”。據(jù)此，累計(jì)計(jì)算信息條數(shù)滿足司法實(shí)踐的基本需求。然而，對(duì)于同一信息因犯罪環(huán)節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，橫跨非法獲取和出售、提供兩種犯罪行為的情形，是否一概不累計(jì)計(jì)算公民個(gè)人信息條數(shù)，在復(fù)雜的司法背景下仍有解釋的空間。

　　筆者認(rèn)為，在非法獲取并出售、提供同一公民個(gè)人信息的場(chǎng)合下，計(jì)算信息條數(shù)關(guān)鍵要把握行為人是否存在“自用目的”，以及自用的合法性問題。理由在于：

　　一方面，如果行為人非法獲取公民個(gè)人信息目的在于向他人出售、提供，那么，非法獲取的行為和出售、提供的行為便屬于前后發(fā)展關(guān)系，刑法理論一般認(rèn)為，“數(shù)個(gè)行為具有前后發(fā)展關(guān)系（前行為是后行為的所經(jīng)階段，后行為是前行為發(fā)展的當(dāng)然結(jié)果），侵害相同法益的，從一重罪論處”。由于非法獲取的行為和出售、提供的行為均是侵犯公民個(gè)人信息罪中行為類型，并非獨(dú)立的兩個(gè)罪名，因此，這里不涉及罪名擇重論處的問題，而是要求涉案信息條數(shù)擇一計(jì)算，不能進(jìn)行累計(jì)。

　　另一方面，“在刑法中增設(shè)保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)利的相關(guān)犯罪，其目的不應(yīng)僅止步于對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，更在于對(duì)公民個(gè)人信息自由與安全的保護(hù)。而對(duì)后者的保護(hù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公民個(gè)人自由的人格法益和財(cái)產(chǎn)法益的保護(hù)”。在司法實(shí)踐中，行為人非法獲取或出售、提供公民個(gè)人信息往往是為了后續(xù)實(shí)施敲詐勒索、詐騙等侵犯被害人人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的行為。從法益保護(hù)的角度出發(fā)，非法獲取公民個(gè)人信息的行為只有在行為人存在非法自用目的的情況下才有獨(dú)立評(píng)價(jià)的必要。據(jù)此，《解釋》充分貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)不同類型的公民個(gè)人信息作出不同的規(guī)定，即對(duì)于《解釋》第5條第1款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的公民個(gè)人信息，不論行為人非法獲取公民個(gè)人信息是合法自用還是違法自用，符合法定條數(shù)的均認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”。對(duì)于第5條第1款第5項(xiàng)規(guī)定的公民個(gè)人信息，根據(jù)本《解釋》第6條的規(guī)定，行為人違法自用的，涉案信息滿足5000條即可認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”；行為人合法自用的，除5000條基本數(shù)量要求，還需有獲利5萬元等其他法定情節(jié)，才能認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　結(jié)合以上基本思路，筆者認(rèn)為，針對(duì)同一條公民個(gè)人信息，是否累計(jì)計(jì)算，具體分析如下：

　　（1）行為人以出售、提供為目的非法獲取該信息，后又將該信息出售、提供他人的，信息條數(shù)不累計(jì)計(jì)算；

　　（2）如果該信息為《解釋》第5條第1款第3項(xiàng)、第4項(xiàng)規(guī)定的公民個(gè)人信息，行為人以自用為目的非法獲取該信息，后又將該信息出售、提供他人的，信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算；

　　（3）如果該信息為《解釋》第5條第1款第5項(xiàng)規(guī)定的公民個(gè)人信息，行為人以違法自用為目的非法獲取該信息，后又將該信息出售、提供他人的，信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算；

　　（4）如果該信息為《解釋》第5條第1款第5項(xiàng)規(guī)定的公民個(gè)人信息，行為人以合法自用為目的非法獲取該信息，后又將該信息出售、提供他人的，需考量行為人是否存在獲利5萬元等《解釋》第6條規(guī)定的法定情節(jié)，如果存在這些情節(jié)，信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算；如果不存在這些情節(jié)，信息條數(shù)不累計(jì)計(jì)算。（作者 上海市人民檢察院第一分院 江奧立）