全國人大發文完善人大代表聯系群眾制度

   新華社9月2日電  為更好地反映人大代表來自人民、根植人民的特點，發揮人民代表大會制度的優越性，全國人大常委會辦公廳近日印發了《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》，對如何密切人大代表同人民群眾的聯系提出了具體要求。

   意見明確了完善代表聯系人民群眾制度的指導思想，指出要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推進國家治理體系和治理能力現代化，完善代表聯系人民群眾制度，建立健全代表聯絡機構，暢通社情民意反映和表達渠道，密切代表同人民群眾的聯系。

   就完善代表聯系人民群眾制度，意見提出四個方面基本要求：圍繞中心、服務大局，組織代表開展聯系人民群眾工作，緊緊圍繞黨中央和地方各級黨委重要決策部署，全國人大及其常委會和地方各級人大及其常委會通過的法律法規、決議決定和工作要點進行；立足基層，形式多樣，組織代表主要在其工作的單位、居住的社區或村組開展活動，努力做到民有所呼、我有所應；上下聯動，注重實效，全國人大常委會和地方各級人大常委會要加強聯系，形成聯動；總結經驗，健全機制，總結推廣有益經驗，推進代表聯系人民群眾工作常態化、機制化。

   意見提出要建立健全代表聯系人民群眾的工作平臺和網絡平臺。縣、鄉兩級人大代表按照就地就近的原則，參加代表聯系人民群眾工作平臺開展的活動，聯系原選區選民和人民群眾。各省、自治區、直轄市人大完善人大網站，設區的市、縣兩級人大可以依托省級人大網站或國家電子政務外網同級網絡平臺，建設門戶網站或網頁。

   根據意見，代表聯系人民群眾的工作內容主要包括：向群眾宣傳黨的路線、方針、政策；宣傳憲法、法律、法規，以及本級人大及其常委會的決議、決定，并了解基層的貫徹落實情況；聽取群眾對國家機關和國家工作人員的意見和建議，了解原選區選民或原選舉單位和人民群眾的要求，為在本級人民代表大會會議期間參加審議各項議案和報告、提出議案與建議、批評和意見作準備；圍繞本級人大及其常委會立法、監督等工作安排，征求代表所在單位、行業和人民群眾的意見和建議，為應邀列席本級人大常委會會議、參加執法檢查和立法調研等作準備等。

   意見對完善代表與人民群眾聯系的方式方法作出了具體規定，如安排代表固定聯系原選區選民或原選舉單位的人大代表、組織代表開展專題調研和視察活動、參加代表小組活動等。

   意見還對建立健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋機制、加強代表聯系人民群眾工作的保障和指導提出了要求。（記者 崔清新）