中央政法委：律師參與信訪案不能當政法機關說客
來源:新京報
新京報訊 昨日，記者從中央政法委獲悉，在近日召開的律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件專題培訓會上，中央政法委副秘書長王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪，不能成為政法機關有錯不糾的“說客”，也不能為多收代理費，成為委托人無理訴求的“代言人”，而是服從法律，服務于法律的正確實施。
向信訪人提供專業法律服務
談及建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的初衷，王其江透露，信訪人受自身能力和條件限制，往往難以準確表達訴求、有效主張權利，用法律手段維護自身權益的能力較弱。建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，是向信訪人提供專業的法律服務。律師通過答疑解惑、釋法析理，解決信訪人看不懂法律文書、不理解法律處理意見的問題，促使信訪人服判息訴。經過評議案件、評析信訪人訴求，對反映問題合理有據的，代理信訪人提起申訴，解決信訪人不會申訴、不理性申訴的問題，提高依法維權的能力和效果。
與此同時，當前信訪案件積壓多、重信重訪多是政法機關面臨的突出問題。這些信訪案件遲遲得不到解決，既有辦案單位有錯不糾的問題，也有客觀條件限制案件破不了、執行不了的問題，但更主要的是當事人對法律不理解、對辦案單位不信任的問題。在這種情況下，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，容易取得當事人的信任，在辦案單位和信訪人之間搭建起有效溝通交流的橋梁。此外，律師還能幫助辦案單位發現執法錯誤、瑕疵，提高審查處理的精準度和公正性，解決糾錯難的問題。
律師參與化解信訪案只服從法律
王其江稱，中央已經對外發布了建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的相關文件。今年年底前，各地都要拿出具體實施意見，鼓勵有條件的地方先行啟動。省一級政法部門在明年上半年、地市一級在明年底前都要推開實施，縣區一級由各地根據實際需要作出安排。
王其江尤其強調，律師參與化解涉法涉訴信訪，不是幫助辦案單位“和稀泥”“搞擺平”，根本目的是幫助信訪人維護自身合法權益。因此，各級政法部門不能擺“花架子”。既要防止把律師值班室簡單搞成政法機關的“第二接訪室”，只接待咨詢、收轉材料，不做實質性的化解和代理工作，也要防止搞成律所的“第二收案室”，為追求經濟效益，只重視申訴代理，不下工夫做化解息訴工作。
王其江說，“律師不是受雇于政法機關，不能成為政法機關有錯不糾的‘說客’，也不能為多收代理費，成為委托人無理訴求的‘代言人’，而是只服從法律，服務于法律的正確實施。”
最后，王其江表示，律師參與化解涉法涉訴信訪首先要保障律師對案件的知情權，政法機關要主動向律師介紹案件辦理情況、前期化解情況、信訪人基本情況、主要訴求和不息訴的原因等內容。同時，要保障律師的閱卷權和申請調取證據權，不得以各種理由推諉搪塞。對于律師的法律意見，政法機關要認真研究，及時處理。對律師認為案件可能存在錯誤或瑕疵的，應當認真審查，對于符合法律規定的及時啟動程序依法糾正錯誤。（記者 邢世偉）
