政治局會議審議通過《生態文明體制改革總體方案》

　　中共中央政治局9月11日召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》、《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議認為，生態文明體制改革是全面深化改革的應有之義。《生態文明體制改革總體方案》是生態文明領域改革的頂層設計。推進生態文明體制改革首先要樹立和落實正確的理念，統一思想，引領行動。要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發展和保護相統一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。推進生態文明體制改革要堅持正確方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉環境治理體系統一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。

　　會議強調，推進生態文明體制改革要搭好基礎性框架，構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。要建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度；以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系；更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系；充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。

　　會議要求，各地區各部門務必從改革發展全局高度，深刻認識生態文明體制改革的重大意義，增強責任感、緊迫感、使命感，扎實推進生態文明體制改革，全面提高我國生態文明建設水平。

　　會議指出，文藝是民族精神的火炬，是時代前進的號角。實現中華民族偉大復興，離不開中華文化繁榮興盛，離不開文藝事業繁榮發展。舉精神旗幟、立精神支柱、建精神家園，是當代中國文藝的崇高使命。弘揚中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量，是文藝工作者的神圣職責。

　　會議強調，繁榮發展社會主義文藝，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持社會主義先進文化前進方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大文藝工作者，堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領，深入實踐、深入生活、深入群眾，推出更多無愧于民族、無愧于時代的文藝精品，不斷滿足人民精神文化需求，建設社會主義文化強國，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力。

　　會議強調，繁榮發展社會主義文藝，要堅持以人民為中心的創作導向，為人民抒寫、為人民抒情，建立經得起人民檢驗的評價標準。要聚焦中國夢的時代主題，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，讓中國精神成為社會主義文藝的靈魂。要把創新精神貫穿創作生產全過程，高度重視和切實加強文藝理論和評論工作，大力發展網絡文藝，加強文藝陣地建設，推動優秀文藝作品走出去。要把思想道德建設放在隊伍建設首位，培養造就文藝領軍人物和高素質文藝人才，做好新的文藝組織和新的文藝群體工作，努力建設德藝雙馨的文藝隊伍。

　　會議強調，黨的領導是文藝繁榮發展的根本保證。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，抓好宏觀指導，把好文藝方向。各級政府要把文藝事業納入經濟社會發展總體規劃，落實中央支持文藝發展的政策，制定本地支持文藝發展具體措施。各級黨委宣傳部門要充分調動各方面力量做好文藝工作，形成黨委統一領導，宣傳部門牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯、作協等部門和團體協同推進，社會各方面積極參與的文藝工作新格局。要選優配強文藝單位領導班子，推動文藝界廉政建設，營造繁榮發展文藝的良好環境。要不斷深化改革、完善體制機制，加強和改進文藝評獎管理，切實提高評獎公信力和影響力。

　　會議還研究了其他事項。