我國律師為經濟社會各領域提供優質高效法律服務
來源:法制網—法制日報
近期，國內某大型清潔能源企業準備在青海建設占地1萬畝的生態光伏農牧示范園區，浙江陽光時代律師事務所對該項目進行盡職調查、政策調研、投資環境考察，協助企業起草審查談判文件，處理開發過程中出現的各種糾紛。目前，該項目進展順利，企業對律師提供的法律服務非常滿意。
從助力企業發展到服務政府重大項目投資，從推動區域經濟發展創新到護航國家重大戰略發展，黨的十八大以來，全國律師行業緊緊圍繞中國特色社會主義事業“五位一體”總布局，律師工作對接需求向經濟社會各個領域縱深拓展，法律服務經濟社會發展的能力和水平不斷提升，取得了新進展、新成效。
律所服務重大戰略
今年6月4日，北京盈科律師事務所希臘分所在希臘首都雅典隆重開業。希臘分所是盈科律師事務所為服務我國“一帶一路”戰略而設立的，分所有律師20余名，業務輻射東南歐地區。此前，盈科所已在“一帶一路”9個沿線國家設立12個海外分所。今年年內，還將在8個沿線國家設立9個海外分所。
2013年9月和10月，習近平總書記出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關注。我國律師行業積極作為，以優質高效的法律服務為“一帶一路”建設保駕護航。
截至目前，盈科律師事務所已為中石油某子公司波蘭投資業務、中國機械設備工程股份有限公司巴西房地產事務等一批國內企業在“一帶一路”沿線國家的投資項目提供了優質法律服務。在我國一家大型國企中標土耳其鐵路機車項目中，盈科律師事務所協助中方企業在土耳設立合資公司，“我們通過完善法律文件，確保生產機車的核心技術保留在中方手中”，盈科所律師李永源說，從與外方談判到協議起草，從廠房招投標到員工招聘，盈科律師團隊提供全程法律服務，確保合資公司順利投產。
“一帶一路”涵蓋我國18個省、市、自治區，各地律師行業根據本地區在“一帶一路”中的功能定位，搭建平臺積極提供法律服務。新疆律師協會以第四屆中國亞歐博覽會為契機，組建了服務絲綢之路經濟帶的法律服務團。上海匯業律師事務所成立“一帶一路戰略關注組”，由律所國際業務部、海事海商和國際貿易部、知識產權部門以及幾個分所的團隊組成。目前，匯業律所在東南亞地區的合作呈現深化態勢，今年相關業務量與去年同期相比翻了兩倍。
實際上，近年來，在國家知識產權戰略、海外高層次人才引進計劃、自貿區建設等一系列國家重大發展戰略中，始終活躍著廣大律師的身影，他們以服務國家經濟社會發展為己任，不畏艱難，開拓進取，不斷提升法律服務的質量和水平。
《國家知識產權戰略綱要》頒布實施后，律師界在知識產權創造、運用、保護和管理等各項工作中取得顯著成效。2013年8月，人力資源和社會保障部、國家知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室授予全國律師協會知識產權專業委員會“國家知識產權戰略實施工作先進集體”榮譽稱號。浙江省律師協會知識產權專業委員會主任張民元，積極為政府和企業落實知識產權戰略建章立制提供法律服務，與浙江省科技廳聯合組織知識產權宣傳巡回演講活動，組織100多名律師宣講200多場，受眾超過3萬人次。
引進海外高層次人才，有助于我國科技創新和高新技術產業發展。2013年8月，我國創新藥龍頭企業恒瑞醫藥從美國引進的兩位華裔科學家突然遭到美國檢方指控，稱他們在前雇主美國制藥巨頭禮來公司工作期間，向恒瑞醫藥泄露商業機密，并逮捕了兩名科學家。
“一旦罪名成立，可能給人才引進蒙上陰影”，國浩律師事務所律師車捷、劉向明作為中方代理律師參與此案，通過律師們的不懈努力，兩名科學家被成功保釋。之后中方律師通過積極舉證和要求美方提供相關證據，證明了科學家進行科研討論時涉及科學內容是行業慣例。去年年底，美國檢方申請撤銷對兩名科學家的全部指控。
作為第一家內地和香港聯營律師事務所，廣東華商林李黎(前海)聯營律師事務所依托深圳前海新區平臺，促進兩地律師行業發展。該所參與制定前海產業創新政策和開發建設有關規定，參與修改深圳市相關法律法規等。2014年12月7日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，香港特別行政區行政長官梁振英共同視察該所，希望他們為21世紀海上絲綢之路戰略發揮更大作用。
助推企業走出國門
2012年12月20日，美國范羅士公司向美國國際貿易委員會提出“337調查”申請，指控中國新譽集團公司侵犯其商業秘密，要求美國國貿委對新譽公司生產并出口美國的碎紙機頒布永久排除令和永久制止令。在此之前，中國企業在美國“337調查”中被控侵犯商業秘密的案件全部敗訴。
作為新譽公司代理律師，時任北京君合律師事務所合伙人冉瑞雪及其團隊通過對案件的深入分析和研判，抓住范羅士公司擔心其主張的商業秘密點可能被法官認定不成立等軟肋，成功在案件之初解決了商業秘密范圍問題，并幫助新譽完成了規避設計，攻防有度，成功逼迫范羅士公司坐回談判桌并嚴肅對待和解。最終雙方簽署和解協議。
“337調查”是美國國貿委根據該國《1930年關稅法》第337節及相關修正案進行的調查。被訴企業一旦被認定違反“337條款”，涉訴產品甚至被訴企業所在國同類企業相關產品都可能被禁止進入美國市場，這對一些企業而言是滅頂之災。而隨著越來越多的中國企業走出國門，競爭對手愈發頻繁地揮舞起“337調查”的大棒。
擁有美國律師執照的冉瑞雪是少數作為主要代理律師列名美國國貿委“337調查”案件法律文件上的中國律師之一。近年來，冉瑞雪作為中方企業代理律師參與約10起“337調查”案件中，涉及專利的案件全部勝訴或和解，新譽“337調查”迄今為止仍是中國企業應訴商業秘密類“337調查”得到最好結果的一起案件。
全國律協反壟斷專業委員會副主任、北京金杜律師事務所律師寧宣鳳，見證并參與了我國第一起反傾銷案等諸多反壟斷、反不正當競爭領域重大事件，她積極參與協助反壟斷法的起草工作，完成100余起并購反壟斷審查案。寧宣鳳感慨地說：“這是歷史賦予中國律師的挑戰，也為中國律師帶來機遇，更見證代表了中國律師在國際法律舞臺上逐鹿的榮譽感、責任感和自豪感。”
中國企業“走出去”，要蹄疾步穩，強有力的法律保障不可或缺。近年來，各級司法行政機關、律師協會加快涉外律師人才隊伍建設，努力建設一支有國際視野、通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外律師隊伍。廣大律師苦練內功、兼修外功，提高涉外法律服務能力和素養。
自2013年以來，全國律協根據《第八屆全國律協涉外高素質律師領軍人才培養規劃》，連續3年共組織近300名律師參加國內培訓，其中84名學員已完成赴德國、比利時、西班牙學習和業務培訓，第三批學員中近40名優秀學員將于今年11月赴美國天普大學法學院及當地律師事務所學習培訓。一批批涉外律師領軍人才脫穎而出。
全國律協首屆涉外律師領軍人才、國浩律師事務所律師陳發云關注涉外法律服務20余年，在一起美國企業訴中國某知名汽車企業欺詐、違約、不正當競爭等18項指控，索賠金額高達150億美元的案件中，作為中方企業代理律師，陳發云沉著應對，搜集大量證據、分析相關判例，最終推動美國法院中立審理該案，中國香港仲裁庭駁回了美方全部仲裁請求。
保障重大項目建設
今年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，隨后，河北省保定市、廊坊市律協分別與北京市朝陽區、海淀區律協進行了人才培養、業務交流等合作，兩地律師攜手為京津冀一體化發展提供法律服務。
今年6月，首次長江經濟帶律協會長年會在重慶召開，共同簽署建立《長江經濟帶律協會長年會機制備忘錄》。全國律協會長王俊峰介紹說，長江經濟帶律協會長年會是律師行業建立的第一個橫跨東中西部的區域性互動交流合作機制，是律師行業主動融入和服務國家發展戰略的具體體現。
從虹橋和浦東兩大國際機場改擴建到申通地鐵的投資建設，從上海世博園到迪斯尼主題樂園，近幾年，上海市政府每年投資的重大建設項目多達數千億元，每一個重大項目都有上海律師的傾情投入。
2014年，江蘇省南京市舉辦第二屆夏季青年奧林匹克運動會，為確保實現“平安青奧”目標，江蘇省司法廳組建了青奧會安保律師服務團，21名資深律師為涉青奧事務提供各類法律服務，開展法律風險評估，提前發現、規避、解決安保工作過程中的潛在風險。
重大項目投資總額大、建設周期長，項目能否順利建成直接影響地方經濟發展。為此，浙江省司法廳與省發改委協商出臺《關于充分發揮律師作用，積極為重大項目建設提供法律服務的意見》，推介、引導廣大律師通過法律服務推動重大投資項目投資建設的合法、規范和有序。目前，全省95%以上重大投資建設項目都有律師參與。
“近年來，浙江律師圍繞浙江省委省政府重大部署，成立相關法律服務團隊207個，已辦理水環境保護和涉拆改案件1700余件，為群眾提供義務法律咨詢累計超過12萬人次”。浙江省律協秘書長陳三聯介紹說。
浙江陽光時代律師事務所曾為三門核電工程、秦山核電廠擴建工程等一大批政府投資重大建設項目提供全程法律服務，其中三分之一以上為國家重點項目。“為經濟建設轉型服務，為能源轉型發展做出貢獻，這是律師的價值所在”，該所主任陳臻說。
貼身服務中小企業
近5年來，浙江律師行業每年都開展企業“法律體檢”“法律服務月”等專項活動，全省律師共走訪企業21.9萬家，對5.9萬家企業開展“法律體檢”，出具法律意見書、風險提示函8.5萬份。
陳三聯告訴記者，浙江是民營經濟大省，99%是中小民營企業，中小企業的發展狀況決定了浙江經濟的健康平穩發展。為此，浙江律協積極組織引導律師介入經濟建設主戰場，創新服務產品和服務方式，開展有針對性的服務企業、服務經濟工作。
2015年3月，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，部署推進大眾創業、萬眾創新工作。廣大律師積極發揮職能作用，為大眾創業、萬眾創新工作提供專業化、系統化、全方位的法律服務。
中關村國家自主創新示范區是我國第一個國家自主創新示范區，是我國體制機制創新的試驗田。2011年2月，北京律協組建的“中關村國家自主創新示范區法律服務團”，圍繞中心工作和重點任務，為中關村國家自主創新示范區建設提供了多種專業化、系統化、全方位的法律服務，努力為中關村示范區建設營造優良的法制環境，推動中關村建設更快更好發展。他們成立中小企業法律服務中心、開通服務熱線，經常深入示范區，聽取各企業的法律服務需求，推出一批針對性、實效性強的法律服務。如煒衡律師事務所的能源合同管理法律服務，邦盛律師事務所的中關村三板法律服務等。
湖南省有效整合法律服務資源，形成服務創新創業的法律服務“組合拳”。2014年10月以來，全省200余家法律服務機構和800名法律顧問深入全省產業園區，參與企業項目立項、招投標等法律事務2100余起，解決重大法律問題1800余個。
江蘇省組建“長三角一體化發展和沿海開發律師服務團”“搬遷改造法律顧問組”等各類企業法律服務團組，通過舉辦專題培訓、法制講座、涉企咨詢交流會等途徑，深化法企之間深度對接和貼身服務，全省律師擔任法律顧問的企業數由2009年的4萬家增長到2014年的9.7萬家，有力促進了江蘇經濟健康發展。
近年來，全國律協緊緊圍繞中國特色社會主義事業“五位一體”總布局和推動經濟社會發展對律師行業優質服務、寬領域服務的要求，在全國律師行業推動實施“律師服務經濟社會發展業務創新拓展工程”，制定指導意見，明確13項重點工作，進一步引導廣大律師按照中央確定的經濟工作目標任務，找準切入點和著力點，積極為加快轉變經濟發展方式，推動經濟社會持續健康發展作出貢獻。全國律協在天津濱海新區設立律師服務創新示范基地，引導為區域經濟發展提供專項法律服務。截至今年1月，已有15家律師事務所進駐。（記者 周斌）
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