我國律師為經(jīng)濟社會各領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)
來源:法制網(wǎng)—法制日報
近期，國內(nèi)某大型清潔能源企業(yè)準(zhǔn)備在青海建設(shè)占地1萬畝的生態(tài)光伏農(nóng)牧示范園區(qū)，浙江陽光時代律師事務(wù)所對該項目進行盡職調(diào)查、政策調(diào)研、投資環(huán)境考察，協(xié)助企業(yè)起草審查談判文件，處理開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種糾紛。目前，該項目進展順利，企業(yè)對律師提供的法律服務(wù)非常滿意。
從助力企業(yè)發(fā)展到服務(wù)政府重大項目投資，從推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新到護航國家重大戰(zhàn)略發(fā)展，黨的十八大以來，全國律師行業(yè)緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局，律師工作對接需求向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域縱深拓展，法律服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平不斷提升，取得了新進展、新成效。
律所服務(wù)重大戰(zhàn)略
今年6月4日，北京盈科律師事務(wù)所希臘分所在希臘首都雅典隆重開業(yè)。希臘分所是盈科律師事務(wù)所為服務(wù)我國“一帶一路”戰(zhàn)略而設(shè)立的，分所有律師20余名，業(yè)務(wù)輻射東南歐地區(qū)。此前，盈科所已在“一帶一路”9個沿線國家設(shè)立12個海外分所。今年年內(nèi)，還將在8個沿線國家設(shè)立9個海外分所。
2013年9月和10月，習(xí)近平總書記出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注。我國律師行業(yè)積極作為，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。
截至目前，盈科律師事務(wù)所已為中石油某子公司波蘭投資業(yè)務(wù)、中國機械設(shè)備工程股份有限公司巴西房地產(chǎn)事務(wù)等一批國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的投資項目提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。在我國一家大型國企中標(biāo)土耳其鐵路機車項目中，盈科律師事務(wù)所協(xié)助中方企業(yè)在土耳設(shè)立合資公司，“我們通過完善法律文件，確保生產(chǎn)機車的核心技術(shù)保留在中方手中”，盈科所律師李永源說，從與外方談判到協(xié)議起草，從廠房招投標(biāo)到員工招聘，盈科律師團隊提供全程法律服務(wù)，確保合資公司順利投產(chǎn)。
“一帶一路”涵蓋我國18個省、市、自治區(qū)，各地律師行業(yè)根據(jù)本地區(qū)在“一帶一路”中的功能定位，搭建平臺積極提供法律服務(wù)。新疆律師協(xié)會以第四屆中國亞歐博覽會為契機，組建了服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶的法律服務(wù)團。上海匯業(yè)律師事務(wù)所成立“一帶一路戰(zhàn)略關(guān)注組”，由律所國際業(yè)務(wù)部、海事海商和國際貿(mào)易部、知識產(chǎn)權(quán)部門以及幾個分所的團隊組成。目前，匯業(yè)律所在東南亞地區(qū)的合作呈現(xiàn)深化態(tài)勢，今年相關(guān)業(yè)務(wù)量與去年同期相比翻了兩倍。
實際上，近年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、海外高層次人才引進計劃、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，始終活躍著廣大律師的身影，他們以服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，不畏艱難，開拓進取，不斷提升法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施后，律師界在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等各項工作中取得顯著成效。2013年8月，人力資源和社會保障部、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室授予全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作先進集體”榮譽稱號。浙江省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任張民元，積極為政府和企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建章立制提供法律服務(wù)，與浙江省科技廳聯(lián)合組織知識產(chǎn)權(quán)宣傳巡回演講活動，組織100多名律師宣講200多場，受眾超過3萬人次。
引進海外高層次人才，有助于我國科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年8月，我國創(chuàng)新藥龍頭企業(yè)恒瑞醫(yī)藥從美國引進的兩位華裔科學(xué)家突然遭到美國檢方指控，稱他們在前雇主美國制藥巨頭禮來公司工作期間，向恒瑞醫(yī)藥泄露商業(yè)機密，并逮捕了兩名科學(xué)家。
“一旦罪名成立，可能給人才引進蒙上陰影”，國浩律師事務(wù)所律師車捷、劉向明作為中方代理律師參與此案，通過律師們的不懈努力，兩名科學(xué)家被成功保釋。之后中方律師通過積極舉證和要求美方提供相關(guān)證據(jù)，證明了科學(xué)家進行科研討論時涉及科學(xué)內(nèi)容是行業(yè)慣例。去年年底，美國檢方申請撤銷對兩名科學(xué)家的全部指控。
作為第一家內(nèi)地和香港聯(lián)營律師事務(wù)所，廣東華商林李黎(前海)聯(lián)營律師事務(wù)所依托深圳前海新區(qū)平臺，促進兩地律師行業(yè)發(fā)展。該所參與制定前海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策和開發(fā)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，參與修改深圳市相關(guān)法律法規(guī)等。2014年12月7日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華，香港特別行政區(qū)行政長官梁振英共同視察該所，希望他們?yōu)?1世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略發(fā)揮更大作用。
助推企業(yè)走出國門
2012年12月20日，美國范羅士公司向美國國際貿(mào)易委員會提出“337調(diào)查”申請，指控中國新譽集團公司侵犯其商業(yè)秘密，要求美國國貿(mào)委對新譽公司生產(chǎn)并出口美國的碎紙機頒布永久排除令和永久制止令。在此之前，中國企業(yè)在美國“337調(diào)查”中被控侵犯商業(yè)秘密的案件全部敗訴。
作為新譽公司代理律師，時任北京君合律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪及其團隊通過對案件的深入分析和研判，抓住范羅士公司擔(dān)心其主張的商業(yè)秘密點可能被法官認(rèn)定不成立等軟肋，成功在案件之初解決了商業(yè)秘密范圍問題，并幫助新譽完成了規(guī)避設(shè)計，攻防有度，成功逼迫范羅士公司坐回談判桌并嚴(yán)肅對待和解。最終雙方簽署和解協(xié)議。
“337調(diào)查”是美國國貿(mào)委根據(jù)該國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)及相關(guān)修正案進行的調(diào)查。被訴企業(yè)一旦被認(rèn)定違反“337條款”，涉訴產(chǎn)品甚至被訴企業(yè)所在國同類企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品都可能被禁止進入美國市場，這對一些企業(yè)而言是滅頂之災(zāi)。而隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，競爭對手愈發(fā)頻繁地?fù)]舞起“337調(diào)查”的大棒。
擁有美國律師執(zhí)照的冉瑞雪是少數(shù)作為主要代理律師列名美國國貿(mào)委“337調(diào)查”案件法律文件上的中國律師之一。近年來，冉瑞雪作為中方企業(yè)代理律師參與約10起“337調(diào)查”案件中，涉及專利的案件全部勝訴或和解，新譽“337調(diào)查”迄今為止仍是中國企業(yè)應(yīng)訴商業(yè)秘密類“337調(diào)查”得到最好結(jié)果的一起案件。
全國律協(xié)反壟斷專業(yè)委員會副主任、北京金杜律師事務(wù)所律師寧宣鳳，見證并參與了我國第一起反傾銷案等諸多反壟斷、反不正當(dāng)競爭領(lǐng)域重大事件，她積極參與協(xié)助反壟斷法的起草工作，完成100余起并購反壟斷審查案。寧宣鳳感慨地說：“這是歷史賦予中國律師的挑戰(zhàn)，也為中國律師帶來機遇，更見證代表了中國律師在國際法律舞臺上逐鹿的榮譽感、責(zé)任感和自豪感。”
中國企業(yè)“走出去”，要蹄疾步穩(wěn)，強有力的法律保障不可或缺。近年來，各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會加快涉外律師人才隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支有國際視野、通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外律師隊伍。廣大律師苦練內(nèi)功、兼修外功，提高涉外法律服務(wù)能力和素養(yǎng)。
自2013年以來，全國律協(xié)根據(jù)《第八屆全國律協(xié)涉外高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》，連續(xù)3年共組織近300名律師參加國內(nèi)培訓(xùn)，其中84名學(xué)員已完成赴德國、比利時、西班牙學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，第三批學(xué)員中近40名優(yōu)秀學(xué)員將于今年11月赴美國天普大學(xué)法學(xué)院及當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一批批涉外律師領(lǐng)軍人才脫穎而出。
全國律協(xié)首屆涉外律師領(lǐng)軍人才、國浩律師事務(wù)所律師陳發(fā)云關(guān)注涉外法律服務(wù)20余年，在一起美國企業(yè)訴中國某知名汽車企業(yè)欺詐、違約、不正當(dāng)競爭等18項指控，索賠金額高達150億美元的案件中，作為中方企業(yè)代理律師，陳發(fā)云沉著應(yīng)對，搜集大量證據(jù)、分析相關(guān)判例，最終推動美國法院中立審理該案，中國香港仲裁庭駁回了美方全部仲裁請求。
保障重大項目建設(shè)
今年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，隨后，河北省保定市、廊坊市律協(xié)分別與北京市朝陽區(qū)、海淀區(qū)律協(xié)進行了人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等合作，兩地律師攜手為京津冀一體化發(fā)展提供法律服務(wù)。
今年6月，首次長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會在重慶召開，共同簽署建立《長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會機制備忘錄》。全國律協(xié)會長王俊峰介紹說，長江經(jīng)濟帶律協(xié)會長年會是律師行業(yè)建立的第一個橫跨東中西部的區(qū)域性互動交流合作機制，是律師行業(yè)主動融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
從虹橋和浦東兩大國際機場改擴建到申通地鐵的投資建設(shè)，從上海世博園到迪斯尼主題樂園，近幾年，上海市政府每年投資的重大建設(shè)項目多達數(shù)千億元，每一個重大項目都有上海律師的傾情投入。
2014年，江蘇省南京市舉辦第二屆夏季青年奧林匹克運動會，為確保實現(xiàn)“平安青奧”目標(biāo)，江蘇省司法廳組建了青奧會安保律師服務(wù)團，21名資深律師為涉青奧事務(wù)提供各類法律服務(wù)，開展法律風(fēng)險評估，提前發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、解決安保工作過程中的潛在風(fēng)險。
重大項目投資總額大、建設(shè)周期長，項目能否順利建成直接影響地方經(jīng)濟發(fā)展。為此，浙江省司法廳與省發(fā)改委協(xié)商出臺《關(guān)于充分發(fā)揮律師作用，積極為重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)的意見》，推介、引導(dǎo)廣大律師通過法律服務(wù)推動重大投資項目投資建設(shè)的合法、規(guī)范和有序。目前，全省95%以上重大投資建設(shè)項目都有律師參與。
“近年來，浙江律師圍繞浙江省委省政府重大部署，成立相關(guān)法律服務(wù)團隊207個，已辦理水環(huán)境保護和涉拆改案件1700余件，為群眾提供義務(wù)法律咨詢累計超過12萬人次”。浙江省律協(xié)秘書長陳三聯(lián)介紹說。
浙江陽光時代律師事務(wù)所曾為三門核電工程、秦山核電廠擴建工程等一大批政府投資重大建設(shè)項目提供全程法律服務(wù)，其中三分之一以上為國家重點項目。“為經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)型服務(wù)，為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展做出貢獻，這是律師的價值所在”，該所主任陳臻說。
貼身服務(wù)中小企業(yè)
近5年來，浙江律師行業(yè)每年都開展企業(yè)“法律體檢”“法律服務(wù)月”等專項活動，全省律師共走訪企業(yè)21.9萬家，對5.9萬家企業(yè)開展“法律體檢”，出具法律意見書、風(fēng)險提示函8.5萬份。
陳三聯(lián)告訴記者，浙江是民營經(jīng)濟大省，99%是中小民營企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了浙江經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。為此，浙江律協(xié)積極組織引導(dǎo)律師介入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展有針對性的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟工作。
2015年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，部署推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。廣大律師積極發(fā)揮職能作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、全方位的法律服務(wù)。
中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國體制機制創(chuàng)新的試驗田。2011年2月，北京律協(xié)組建的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)法律服務(wù)團”，圍繞中心工作和重點任務(wù)，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供了多種專業(yè)化、系統(tǒng)化、全方位的法律服務(wù)，努力為中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)營造優(yōu)良的法制環(huán)境，推動中關(guān)村建設(shè)更快更好發(fā)展。他們成立中小企業(yè)法律服務(wù)中心、開通服務(wù)熱線，經(jīng)常深入示范區(qū)，聽取各企業(yè)的法律服務(wù)需求，推出一批針對性、實效性強的法律服務(wù)。如煒衡律師事務(wù)所的能源合同管理法律服務(wù)，邦盛律師事務(wù)所的中關(guān)村三板法律服務(wù)等。
湖南省有效整合法律服務(wù)資源，形成服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律服務(wù)“組合拳”。2014年10月以來，全省200余家法律服務(wù)機構(gòu)和800名法律顧問深入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參與企業(yè)項目立項、招投標(biāo)等法律事務(wù)2100余起，解決重大法律問題1800余個。
江蘇省組建“長三角一體化發(fā)展和沿海開發(fā)律師服務(wù)團”“搬遷改造法律顧問組”等各類企業(yè)法律服務(wù)團組，通過舉辦專題培訓(xùn)、法制講座、涉企咨詢交流會等途徑，深化法企之間深度對接和貼身服務(wù)，全省律師擔(dān)任法律顧問的企業(yè)數(shù)由2009年的4萬家增長到2014年的9.7萬家，有力促進了江蘇經(jīng)濟健康發(fā)展。
近年來，全國律協(xié)緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局和推動經(jīng)濟社會發(fā)展對律師行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、寬領(lǐng)域服務(wù)的要求，在全國律師行業(yè)推動實施“律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展工程”，制定指導(dǎo)意見，明確13項重點工作，進一步引導(dǎo)廣大律師按照中央確定的經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)切入點和著力點，積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出貢獻。全國律協(xié)在天津濱海新區(qū)設(shè)立律師服務(wù)創(chuàng)新示范基地，引導(dǎo)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供專項法律服務(wù)。截至今年1月，已有15家律師事務(wù)所進駐。（記者 周斌）
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