六部委要求建立責(zé)任追究制度杜絕關(guān)系保
來源:法制日報
民政部等六部門近日下發(fā)通知，要求加強最低生活保障和特困人員供養(yǎng)工作管理，建立責(zé)任追究制度，暢通投訴舉報渠道，適時開展績效評估，從制度機制上杜絕關(guān)系保、人情保和騙保等違規(guī)現(xiàn)象。
制定最低生活保障家庭認(rèn)定辦法
通知主要為落實《社會救助暫行辦法》而下發(fā)。其中明確，要研究制定最低生活保障家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法，健全最低生活保障對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)制定辦法，健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障好困難群眾基本生活。要制定健全完善特困人員供養(yǎng)制度的具體措施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施。
通知還要求，編制實施自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃，明確物資儲備布局和規(guī)模，建立適應(yīng)本地救災(zāi)需要的物資儲備機制。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計報送自然災(zāi)害損失情況，建立健全災(zāi)情核查評估機制和統(tǒng)一發(fā)布機制。編制和落實各級自然災(zāi)害救助資金預(yù)算，研究制定出臺災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)。
為身份不明急危患者提供救治
根據(jù)通知，各地要逐步將低收入家庭重病患者及縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難群眾納入救助范圍，逐步提高救助水平，使之真正起到托底保障、救急解難的作用。建立健全疾病應(yīng)急救助制度，為急危重傷病需要急救但身份不明或無力支付相關(guān)費用的患者提供應(yīng)急醫(yī)療救治。加快建立醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制。加快疾病應(yīng)急救助制度與其他醫(yī)療保障制度的銜接。
各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場狀況以及財力可能，制定并及時調(diào)整住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、可持續(xù)的住房救助長效機制。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的臨時救助對象認(rèn)定辦法，明確救助類型、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要加強救助管理機構(gòu)建設(shè)，及時救助生活無著的流浪、乞討人員。加強臨時救助與其他社會救助制度之間的銜接，形成制度合力，消除救助盲區(qū)。各地要細(xì)化政策措施，研究制定向社會力量購買社會救助中的具體服務(wù)事項的辦法。
制定社會救助責(zé)任追究具體辦法
按照通知要求，各地民政部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門、機構(gòu)研究制定社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對辦法，加快建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺，不斷提高最低生活保障對象、醫(yī)療救助對象、住房救助對象、教育救助對象等社會救助對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。2014年底前全國70%的地區(qū)要建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，“十二五”末實現(xiàn)全覆蓋。
各地各相關(guān)部門要依加快研究制定本地區(qū)、本部門加強社會救助監(jiān)督管理、責(zé)任追究、績效評價的具體辦法。加大社會救助信息披露力度，嚴(yán)格執(zhí)行社會救助對象公示制度，在申請人居住的村民委員會或社區(qū)居民委員會，對社會救助家庭獲得救助前進(jìn)行審核公示和審批公示，獲得救助后進(jìn)行長期公示，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。（記者 張維）
