最高檢全面推進案件辦理檢務公開等電子檢務工程建設
公開辦案信息斬斷訴訟掮客黑手
稿件來源: 法制日報——法制網
▲圖為檢察機關遠程提訊
▲圖為啟用全國檢察機關統一業務應用系統
◤圖為檢察筆錄系統
各級檢察機關充分運用信息化技術,打擊犯罪、實施法律監督。全國檢察機關統一業務應用系統實現案件全程實時網上監督,既消除了案件體外循環弊病,也解決了執法隨意性問題。四級檢察院積極建設門戶網站群和“兩微一端”等新媒體傳播平臺,而在諸多檢務公開改革任務中,最引人關注的無疑是全國統一案件信息公開系統建設
法制網記者蔣皓文/圖
坐在基層檢察室,老百姓就能與檢察機關工作人員“面對面”交談；在辦公室輕點鼠標,工程項目招標者就能查詢行賄犯罪檔案……在日新月異的信息化技術面前,各級檢察機關堅持“深度建設、深度運用”理念,將大數據、云計算等科技手段,廣泛充分地運用到打擊犯罪、法律監督中,檢察工作更加公正、透明、高效。
重點服務職務犯罪偵查
最高人民檢察院檢察長曹建明在近日召開的大檢察官研討班上強調,要緊緊圍繞業務需求,加強基礎網絡、應用系統、信息資源和數據庫等電子檢務工程項目建設,為提升法律監督能力和偵查預防信息化水平提供科技支撐。
據最高檢信息中心有關負責人介紹,最高檢早在2000年就提出“科技強檢”戰略；2005年,最高檢啟動電子檢務工程申請立項；2012年納入“十二五”國家政務信息化工程建設規劃,標志著檢察機關信息化建設成為國家電子政務建設的重要組成部分；2013年8月,國家發展改革委正式批復《電子檢務工程項目建議書》,電子檢務工程正式立項。
《法制日報》記者了解到,與其他“金字工程”(如公安機關金盾工程)一樣,電子檢務工程就是檢察機關的電子政務工程,包括基礎網絡、應用系統、信息資源和數據庫、遠程辦案指揮室和遠程提訊監控室、互聯網門戶網站等。
該負責人介紹說,實施重點是以統一業務應用系統為核心,基于檢察涉密網開展檢察業務、辦公、隊伍、檢務保障應用和政法信息共享應用；以服務職務犯罪偵查為重點,基于檢察非涉密網開展職務犯罪偵查信息綜合查詢分析、行政執法與刑事司法信息共享應用；以統一業務應用系統采集的數據為基礎,基于互聯網開展檢務公開、網上信訪應用。
隨著檢察機關統一業務應用系統的全面投入使用,電子檢務工程建設已取得不錯開局。
實時監督提升辦案質效
6月27日下午,在山東省人民檢察院案件管理辦公室,工作人員吳軍正在處理一起剛剛接收的受賄案件。從系統中提取案件信息和文書、將案件受理信息錄入全國檢察機關統一業務應用系統后,他把案件分流到了偵查監督部門。
“這里是案件進出檢察院的入口和出口,也算是所有案件的調度中心。”吳軍介紹,案子要走出檢察院,也須經過審核。一進一出把住關,是為讓案件辦理更規范。
最高檢信息檢務中心有關負責人介紹說,統一業務應用系統用數字技術把修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和人民檢察院刑事訴訟規則等固化下來,對每個辦案環節設置明確的流程指引和預警功能,對辦案流程進行統一的規范化設計,對重要環節實行節點控制,使得案件從受理到辦結全程網上運行,程序公開透明,便于強化監督制約。
“統一業務應用系統實現案件的全程實時網上監督,既消除了案件體外循環的弊病,也解決了執法隨意性的問題。”山東省人民檢察院常務副檢察長王成波說,統一業務應用系統為執法規范化建設奠定了基礎,通過數據平臺的快速流轉,又大大提升了工作效率。
該負責人表示,電子檢務工程建設中要堅持以統一業務應用系統為核心和基礎,不斷完善、升級及拓展應用范圍,帶動檢察業務、辦公、隊伍、檢務保障、政法信息共享和檢務公開等工作全面開展。全面提升法律監督能力、打擊與預防違法犯罪能力、防范化解不穩定風險等檢察工作能力。
推進公開保證公正廉潔
以公開促公正、以透明促廉潔。推進檢務公開,是黨的十八屆三中全會明確部署的一項改革措施,對于檢察機關自覺接受監督、提高執法公信力具有十分重要的意義。曹建明在大檢察官研討班上提出,這項改革任務要在今年完成。
在推進檢務公開中,十分重要的一環就是以最高檢門戶網站為龍頭的四級檢察院門戶網站群和“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體傳播平臺的建設。
5月21日、22日,江蘇檢察網、江蘇省人民檢察院官方微博、微信接連發布重大信息,引發各大網站轉載跟進,收到良好的法律效果和社會效果。
“隨著公開平臺建設力度的增大,官網、微博、微信等傳遞檢察好聲音、釋放法律監督正能量作用凸顯。”該負責人介紹說,今年4月15日,最高檢“兩微一端”正式全線開通,根據要求,各省級檢察院和條件成熟的地市級檢察院要在今年年底以前開通官方微博、微信,統一的檢察宣傳和檢務公開新平臺即將呈現。
而在諸多檢務公開改革任務中,全國統一案件信息公開系統的建設毫無疑問最引人關注。
以往,案件辦理情況不公開,催生很多“信息黃牛”和“訴訟掮客”,這甚至成為一些人的生財利器。該負責人表示,平臺建立后,當事人及其法定代理人等可以向辦案檢察機關查詢案由、受理時間、辦案進程、強制措施、處理結果等程序性信息。而檢察環節的終結性法律文書也將在案件信息公開系統上發布。
該負責人表示,目前,各地檢務公開平臺建設和應用已經取得了明顯效果:由單純公開向服務群眾轉變,群眾、律師足不出戶即可實現與檢察機關“面對面”交流和“鍵對鍵”溝通；由被動公開向主動公開轉變,司法文書曬到網上,倒逼檢察人員規范執法辦案；由檢察職能公開向檢察權運行公開轉變,切實將檢察工作置于社會和群眾監督之下,做到了公開、公平、公正。
法制網北京7月14日訊
（責任編輯:葛曉陽）
