國土部：征地報批前須告知確認聽證
存在重大信訪問題暫緩審批土地
稿件來源: 法制日報——法制網
法制網北京4月18日訊 記者郄建榮 針對國土資源信訪形勢日益嚴峻復雜，信訪工作任務十分繁重的情況，國土資源部提出，從源頭上預防和減少信訪突出問題發生。在土地征收方面，國土資源部要求，嚴格履行征地報批前告知、確認、聽證程序和征地批后兩公告一登記程序，切實保障被征地農民的知情權、參與權和申述權，做到征地補償、安置、社保到位。
國土資源部表示，該部近日下發《關于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》認為，當前，我國已進入改革攻堅階段、發展關鍵時期，大量社會矛盾和問題在國土資源管理領域集中凸顯，國土資源信訪形勢日益嚴峻復雜，信訪工作任務十分繁重。
《意見》要求，防止因行政行為不當引發各種信訪問題。在增減掛鉤工作方面，要堅持依法推進、規范運作、民主公開、量力而行，充分尊重群眾意愿，嚴禁強拆強建；在項目用地方面，要嚴查嚴防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農民權益的違法行為。
“把社會穩定風險評估作為國土資源管理重大決策出臺的必經程序，凡關系群眾利益且涉及面廣、容易引發不穩定因素的重大事項，均納入社會風險評估范圍。”《意見》提出，落實建設用地預審、審批和礦業權審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發重大信訪隱患的，一律暫緩通過。
《意見》透露，國土資源部將建立信訪重點管理制度，對群眾信訪突出的地區及其重點信訪事項，定期向各省（區、市）國土資源管理部門通報，并限期整改。對問題整改不力的地區，暫停辦理土地和礦業權審批手續；同時，堅持信訪工作的領導干部考核和問責制度，調整績效考核中的簡單數量評價指標，增加解決信訪問題質量的評價指標。
（責任編輯:葛曉陽）
