李克強總理首份政府工作報告傳遞法治強音

　　正義網北京3月5日電(記者 曹麗輝)3月5日,在十二屆全國人大二次會議上,國務院總理李克強作就任以來的首次政府工作報告。在這份匯民智、接地氣的政府工作報告中,處處傳遞著法治強音。

　　【關鍵詞:法治政府】

　　“我注意到,總理報告的開場白‘過去一年是本屆政府依法履職的第一年’,‘依法’讓我印象深刻。”全國政協委員、中央黨校科社部主任王懷超對本報記者說,他認為本屆政府依法從政的意識很強,只有政府帶頭樹立起法治權威,全體國民的法治意識才能增強。政府工作報告中強調依法治國,這釋放的一個重要信號就是,政府將把依法治國放到一個更突出的位置,把規則意識、法律意識提到了一個重要的議事日程。

　　對于報告中“加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府,增強政府執行力和公信力”這句話,全國政協委員、中國社科院副院長李捷分析說,“法治政府”、“創新政府”、“廉潔政府”這三者的關系應該是并行的,但把“法治政府”放到首位,表明本屆政府要簡政放權、轉變政府職能,必須要和制度化、程序化、法治化結合起來。依法治國,首先要將政府的權力置于憲法和法律的制度籠子里,只有將權力法治化、規范化、監督化,政府才能有執行力,有公信力,有服務效率。

　　【關鍵詞:公平正義】

　　在這份不到2萬字的政府工作報告中,“公平”前后出現了8次。

　　“報告特別在提及百姓事,切實保障和改善民生的時候,強調了促進社會公平正義。”全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔今天下午表示,總理提到這種制度建設,兜住民生底線,也是在強調改善民生,需要法治、制度做保障。報告把民生問題的意義提升了,把它提升到了公平正義這個層面。報告中提到,要建立社會各方面的保障體系,建立城鄉統籌的社會保障和社會福利體系,這都是前所未有的。

　　全國政協委員、中國社會科學院研究員吳恩遠說,“努力使每一個孩子有公平的發展機會”這句話所傳遞的態度就是在保障兒童接受教育的權利。近幾年來,重點大學里的農村孩子比例在下降,我們應該為政府工作報告中提出的“貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上”這一點鼓掌。如果不能接受好的教育,農村孩子或許永遠也脫不了貧,通過為農村孩子提供良好的教育,使每一個孩子都能接受公平的教育,每一個孩子都有公平的發展機會。

　　【關鍵詞:權力清單】

　　在社科組的小組討論中,“權力清單”這個詞也頻頻被委員們提及。

　　李捷委員表示,簡政放權做得非常好,而且簡政放權落到了一個根本點上,那就是權力清單。這個權力清單非常重要,不但要有正面清單,還要有負面清單。權力應該做什么事,這是正面清單;不應該做什么事,這是負面清單。在兩者中間,一切的事情都是由社會來充分發揮主體作用,這就是我覺得簡政放權的最大意義。就是讓管理者和社會協調成一個利益共同體,來共存、協調發展,而不是管理者去卡這些社會的主體,否則的話,讓一切創造財富的積極性能夠迸發出來就是空話了。

　　全國政協社會和法制委員會副主任施芝鴻說,權力清單對促進各級政府的改革,規范組織部門的權力運作,防止腐敗是非常重要的。這次報告中提出,讓市場對資源配置起作用,最根本就是解決行政和市場不分的問題。個別腐敗分子違背市場規律,利用行政職權,搞權錢交易和“暗箱操作”。權力清單,可以很大程度上解決好市場經濟下的腐敗問題。