“禁艾入浴”條款引激辯草率新規也該“洗洗澡”

《沐浴業管理辦法》征求意見已經結束,然而,其中“禁艾入浴”條款卻引發持續激辯。有人指出,這一規定本意是提醒高危行為,但卻暴露出防艾知識的欠缺,是對艾滋病人群的歧視,其負面效應可能摧毀來之不易的宣傳效果。

這不僅是關于醫學知識的澄清,更是一場有關科學執政的考驗。艾滋病患者有洗澡的權利,而“禁艾入浴”規定的背后,反映出不科學、不嚴謹的工作作風,則有“洗洗澡”的必要。

豎得起牌子真能擋得住疾病

該管理辦法的征求意見稿中明確:“沐浴場所應在顯著位置設立禁止性病、艾滋病患者入浴的警示標志”。

中國疾控中心國家性病艾滋病中心主任吳尊友表示,艾滋病不通過皮膚接觸傳播。在公共浴室中,可能相互接觸到的尿液、汗液中,不含有艾滋病毒。他直言,擬定新規或為提醒高危行為,但具體表述缺乏科學依據和可操作性。

“這不像是出自內行的規定。”北京紅絲帶之家志愿者旭東告訴記者,每年“艾滋病日”都在宣傳艾滋病有三種傳播途徑,即血液、母嬰和性行為,游泳池和公共浴池恰在不傳播艾滋病的范圍之內。

“豎得起牌子,真能擋得住疾病?”一些網友提出質疑,“禁艾入浴”規定幾乎沒有實質意義,誰也不會拿著檢測報告進浴室。網友“愛我中華”說:“你知道哪個是呢?這比‘廁所蒼蠅不能超過兩只’還難!”

為了防控艾滋病,消除歧視,有關領導連續多年參加“世界艾滋病日”活動,彰顯政府責任和關愛；同時國家還出臺了“四免一關懷”等多項關愛政策。但另一方面,艾滋病人依然面臨多重歧視。

值得注意的是,新浪微博的調查顯示,超七成網友支持“禁艾入浴”。有關專家指出,歧視比病毒更可怕,它可能加大疾病防控難度。

北京大學法學院教授姜明安則表示,理不辯不明,涉及民生的公共政策就要這樣多聽民意,并在爭議中找到各方利益的平衡點。

公共決策要讓群眾“信得過”

“艾滋病、性病因有傳染性,屬于公共衛生范疇,需要公共衛生政策的干預,這沒有異議,關鍵是干預的手段和形式。”北京大學醫學社會學教研室主任王紅漫認為,加強社會的健康宣傳、提高個人自我保護意識,如廣而告之艾滋病知識,讓每個人有知識、有意識來保護自己和別人,或許比強硬“禁艾入浴”更有效。

王紅漫指出,公共衛生政策制定的基本出發點一定是保證民眾健康,我們也應相信有關部門制訂新規的這一“善意”。但“善意”還要“善行”,公共政策制定要做到“保護自己但不能傷害別人”,如保護大多數人利益不能損害艾滋病患者的正當權益,同樣保障艾滋病患權益也不能傷害公眾利益,艾滋病患故意傳播疾病就會“犯法”。

姜明安還指出,部門立法不是閉門立法,不是哪個部門的“私器”,應多征求相關各方的意見,這樣就可以避免好的動機作出壞的決定,把好事做得更好；也可以減少實施阻力,堵住可能的漏洞和缺陷,更大范疇取得公眾的支持和配合。

令人欣慰的是,一位參與該項管理辦法制定的商務部官員表示,將研究匯總網上意見反饋,如果論證顯示艾滋病人進入公共浴室確實不會造成傳染,會將這一條從征求意見稿中撤下。

中國政府網15日發布的《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》中指出,涉及群眾切身利益的重要決策,要在政府網站公開征求意見；重要政策法規出臺后,要提高政策解讀的針對性、科學性、權威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。

在這次“禁艾入浴”的激辯中,有關部門因公開征求意見而贏得認可贊譽之時,也應為如何提高政策制訂的科學性、權威性和有效性而反思。據新華社北京10月15日電　　新華社記者　周婷玉