招標投標公證程序細則(2)

發文單位：司法部

　　發布日期：1992-10-19

　　執行日期：1992-10-19

　　第一條　為規范招標公證活動，保證辦證質量，根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規則(試行)》和國家有關招標投標的規定，制定本細則。

　　第二條　招標投標公證是國家公證機關依法證明招標投標行為的真實性、合法性的活動。

　　第三條　本細則適用于建設工程、申請進口機電設備、水運工程施工、建設工程設備招標公證。

　　第四條　招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由受招標方所在地的公證處管轄。

　　第五條　招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由受托招標方提出。

　　招標投標公證申請，應于招標通知(公告)或招標邀請函發出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開始前提出。

　　第六條　申請人應填寫公證申請表，并提交下列材料：

　　(一)法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應提交授權委托書和本人的身份證件;

　　(二)受委托招標的，應提交委托書和具有承辦招標事項資格的證明;

　　(三)有關主管部門對招標項目、招標活動的批準文件;

　　(四)招標組織機構及組成人員名單;

　　(五)招標通知(公告)或招標邀請函;

　　(六)招標文件(主要包括：招標說明書、投標人須知、招標項目技術要求、投標書格式、投標保證文件、合同條件等);

　　(七)對投標人資格預審文件;

　　(八)評標組織機構及組成人員名單;

　　(九)公證人員認為應當提交的其他有關材料。

　　第七條　符合下列條件的申請，公證處應予受理，并書面通知申請人：

　　(一)申請人符合本細則第五條的規定;

　　(二)申請公證事項符合本細則第三條規定的范圍;

　　(三)申請公證事項屬于本公證處管轄;

　　(四)本細則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項所列材料基本齊全。

　　不符合前款規定條件的申請，公證處應作出不予受理的決定，通知當事人，并告知對不受理不服的復議程序。

　　受理或不受理的決定，一般應在本細則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項所列材料基本齊全后的七日內作出。

　　第八條　公證人員應認真接待申請人，按《公證程序規則(試行)》第二十四條的規定制作談話筆錄，并著重記錄下列內容;

　　(一)招標項目的基本情況;

　　(二)招標活動準備情況和標底編制情況;

　　(三)對投標人的資格要求;

　　(四)公證費的負擔和支付方式;

　　(五)公證人員認為需要詢問的其他情況。

　　第九條　辦理招標投標公證，公證員除應按《公證程序規則(試行)》第二十三條規定的內容審查外，還應著重審查以下內容;

　　(一)本細則第六條所列材料是否齊全、真實、合法;

　　(二)招標方是否具備規定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權;

　　(三)招標文件的內容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點是招標、投標對當事人的效力規定，開標、評標、定標的辦法，無效標書和招標不成的認定標準及處理辦法;

　　(四)委托招標的，要審查委托書中權利義務的規定是否明確;

　　(五)標底的編制和審核是否符合規定的條件和程序，是否已得到有關主管部門的批準;

　　(六)評標組織機構的人員組成是否合理，評標人是否符合規定的條件，與投標人有無利害關系。

　　第十條　經審查，有下列情況之一者，應拒絕公證：

　　(一)招標方不具備招標資格的;

　　(二)受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權的;

　　(三)招標項目、招標活動未經有關主管部門批準的;

　　(四)招標文件及有關材料不真實或不合法的。

　　拒絕公正的，公證處應將拒絕的決定和理由書面通知申請人，并告知對拒絕不服的復議程序。

　　第十一條　符合辦證條件的，公證處應派二名以上公證人員(其中應至少有一名公證員)參加整個招標投標活動，進行現場監督和證明。

　　第十二條　投標前，公證員應檢查投標箱并加封。

　　第十三條　投標時，公證人員應查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書的時間。檢查并記錄標書密封情況。

　　第十四條　投標截止時，公證員應封貼投標箱。

　　第十五條　公證員應監督招標方(受托招標方)按規定的時間和地點開標。

　　第十六條　開標前，公證員應查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規定的投標條件。

　　第十七條　公證員應檢查投標箱的密封情況，監督投標箱的啟封。

　　第十八條　投標箱開啟后，公證員應檢查投標書的密封情況，監督投標書的啟封。

　　第十九條　公證員應驗明投標書是否有效。有下列情況之一者，應作無效標書處理：

　　(一)投標人不具備投標資格的;

　　(二)投標書未密封的;

　　(三)沒有報價的;

　　(四)投標書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的;

　　(五)投標書未按規定的格式、內容和要求填寫的;

　　(六)投標書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認的;

　　(七)投標書逾期送達的;

　　(八)在一個招標項目中，投標單位投報兩個或多個標書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的;

　　(九)投標方未能按要求提交投標保函的;

　　(十)其他不符合招標文件要求的。

　　第二十條　唱標時，公證員應監督唱標，并作記錄。如發現所唱投標書內容與正本不相符的，應予糾正。

　　第二十一條　開標結束后，公證員應當場口頭證明開標活動真實、合法，并作出記錄。

　　第二十二條　公證員應參加評價會議，對違反規定的，應予以糾正，但不得擔任評價機構的成員。

　　第二十三條　公證員應當對評標、定標的情況進行記錄，并在定標決議書上簽名。

　　第二十四條　評標結束后，公證員應宣讀公證詞，對整個招標投標活動的真實性、合法性予以證明。

　　第二十五條　有下列情況之一者，公證員應終止現場監督的公證活動：

　(一)招標方(受托招標方)擅自變更原定招標文件內容、違背招標程序、原則和其他有關規定，經指出不予糾正的;

　　(二)招標中出現舞弊行為的。

　　第二十六條　公證處應在公證員宣讀公證詞的七日內出具公證書。宣讀現場公證詞的時間為公證書的生效時間。

　　第二十七條　其他招標投標公證，參照本細則辦理。

　　第二十八條　本細則自下發之日起施行。

　　司法部