今年8月13日，北京警方展示假藥。這些藥為泰國YANHEE（燕嬉）減肥藥，含有中國禁止生產銷售使用的西布曲明成分，且未經批準進口，由疑犯在網上非法銷售。新華社發
宣傳陣地我們不去占領，敵人就會占領。現在的互聯網藥品交易市場，就如同一塊陣地，沒有權威聲音，不能傳遞正能量，虛假藥品宣傳、制假售假的歪風邪氣就會抬頭，公眾健康權益就會受到傷害。
——國家食藥總局副局長尹力
療效神奇、名人代言、專家支持、患者稱贊……這些網絡上靠“吹得天花亂墜”郵售“藥品”的行為，將被專項打擊。昨天，國家食品藥品監管總局等五部門共同在京啟動“打擊網上非法售藥行動”，網售假藥“足以嚴重危害人體健康”涉嫌犯罪，將一律由食品藥品監管部門移送公安機關，追究刑事責任。
據國家食藥總局統計，2012年全國互聯網藥品交易市場規模超過16億元，是2011年的4倍。總體規模不大，但增長速度驚人。
重點打擊三類違法網站
國家食藥總局副局長尹力介紹，此次五部門聯合行動，將重點打擊三類違法網站：一是有合法的互聯網售藥資質，但發布虛假藥品信息，對違法售藥的網站，發現后一律停業整頓，限期整改不力將移送通信管理部門依法關閉；二是非法從事藥品銷售的網站，一經發現即移送有關部門予以關閉或技術阻隔；三是銷售假藥涉嫌犯罪的網站，“發現這類問題，無論有無資質，無論涉假金額多少，一律移送公安機關追究刑事責任”。
網上藥店限售非處方藥
截至目前，全國僅有101家網站具備合法的互聯網藥品交易資質和信息服務資質，其中95家網站獲得了國家食藥總局核發的《互聯網藥品交易服務資格證書》。
國家食藥總局新聞發言人顏江瑛指出，這些網上藥店，也僅能銷售審批范圍內的部分非處方藥。網上大肆宣傳兜售的各種專治疑難雜癥特效藥，均為假藥劣藥。
網售假藥多用競價排名
公安部的統計顯示，近年來，全國公安機關已破獲網絡假藥銷售案6500余起，兜售的假劣藥品多宣稱能治愈腫瘤、高血壓、糖尿病等病因復雜、治療難度大的慢性病。
公安部治安管理局副局長汪凡介紹，網售假藥多通過在互聯網搜索引擎上競價排名等方式，爭取點擊量和公信力，再通過電子郵件、QQ群等方式聯絡患者，產供銷利益鏈條分散化，千方百計逃避打擊。
“（藥品）監管部門將以當前網上非法銷售問題最突出的腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的治療藥品為重點品種，以互聯網搜索引擎為重點監測對象，以群眾投訴舉報信息為重點線索，組織對網上售藥行為進行排查。”尹力說。
尹力介紹，國家食藥總局將修訂完善《互聯網藥品銷售管理辦法》等網上售藥的管理制度和規范，合理設置網上售藥的管理標準和適用范圍，“通過扶持更多的規范化經營者，打擊非法經營者”。
■ 舉措
政府將建網上售藥“黑名單”
國家食藥總局昨天要求，國家局和各地食藥局官網均要開設“互聯網購藥安全警示”專欄，定期發布網上購藥警示公告；對非法售藥，特別網售假藥的網站、機構（企業）和個人，一律列入“黑名單”，及時向社會公布。同時，官網滾動公示已被取締的非法售藥網站名單，提醒消費者謹慎網上購藥。
網站宣傳假藥將“一票否決”
國信辦副主任王秀君表示，國家及各省互聯網管理辦公室將加強對門戶網站、新聞網站的動態監測，發現違法宣傳虛假藥品信息的行為，及時移交相關部門查處。同時，對新聞網站的評審，“虛假藥品宣傳”將列入“一票否決”的違法違規行為。這意味著，新聞網站若為藥品做虛假宣傳，將被取消資質。
兩高擬修訂法釋嚴懲售假藥
互聯網交易營造了“虛擬市場”，其特殊性、隱蔽性也讓假劣藥品制售者的違法成本變得很低。
公安部治安局副局長汪凡透露，最高檢、最高法還將盡快修訂針對藥品違法犯罪司法解釋，提高網絡銷售假藥劣藥的違法成本。
■ 提醒
三招教您巧識網上“黑藥店”
專家介紹，只需三招就能鑒別出網上“黑藥店”。一看療效：是否使用絕對化、承諾性語言進行虛假宣傳；二看廠商：是否來頭響亮，但咨詢電話是小靈通或手機號；三看“兩證”：是否兼具《互聯網藥品信息服務資格證書》及《互聯網藥品交易服務資格證》。
藥監部門批準的可以向個人消費者銷售藥品的網站具有以下特征：
（1）網站開辦單位為依法設立的藥品零售連鎖企業，經食藥監管部門批準，獲得了《互聯網藥品交易服務資格證書》（服務范圍：向個人消費者提供藥品）。
（2）在網站的顯著位置標示出《互聯網藥品交易服務機構資格證書》的編號。
網售假藥舉報電話
●國家食藥總局投訴舉報中心 舉報電話：12331
●互聯網違法和不良信息舉報中心 舉報電話：12377
■ 探訪
淘寶網有賣家售賣“特效”藥
網上售藥曾被認為是便捷的藥品流通新模式。昨晚，記者在淘寶網上搜索“藥品”，很快蹦出超過10萬個網頁，從壯陽、減肥、治療失眠到皮膚外用藥應有盡有，賣家宣傳一律是“有效”、甚至“特效”，銷量高，難以辨別真偽。隨意點擊一些門戶網站推薦的醫療網站鏈接，很容易看到“治愈癌癥”、“一個療程治愈糖尿病”等明顯的虛假宣傳，售賣的“特效”藥品，卻沒有完整的批準文號。
■ 他山之石
國外如何監管網絡藥品市場
作為一種新興事物，目前世界各國對互聯網藥品服務的態度不盡一致。瑞士、意大利、西班牙等國完全禁止網上售藥；瑞典的網上售藥權由一家國營企業獨享；英國、荷蘭則基本持放開態度。
目前國外互聯網藥品監管模式主要有以美國為代表的“多元主義”，以英國為代表的“法團主義”和以德國為代表的“國家主義”三大模式。
●美國模式：強調政府、市場、社會相互協作，各州藥房理事會負責網上藥店及其藥師準入和日常事務管理，美國藥房委員會負責優質網上藥店的認證工作，聯邦政府機構依職能劃分進行監管，消費者則擁有集團訴訟等司法武器。
●英國模式：政府與行業協會保持長期良性互動，英國最大的藥品行業團體英國皇家藥學會負責網上藥店注冊及藥劑師服務監管，制定一系列標準指南指導規范網上藥店服務；英國藥品和健康產品管理局則負責監督網上藥店的藥品銷售和供應，并對違法網站進行查處和打擊。
●德國模式：強調政府主導，以強大的社會醫療保險為支撐，不屬于醫保報銷范圍的藥店和藥物不予報銷，從制度上消除了假冒藥品在互聯網流通的可能。此外，德國政府通過藥劑師協會規范全國所有實體和網上藥店行為，設立藥害賠償基金并建立藥店監察制度。 據新華社電
