非法經營者視網絡為獲利新渠道 重慶市檢察機關披露非法經營犯罪新動向

法制日報記者   徐偉

法制日報通訊員 蔣黎

　　市場經濟既是自由經濟,也是法治經濟。然而,違反國家專營、限制經營物品規定的非法經營違法犯罪活動卻頻頻出現,手段層出不窮,嚴重擾亂我國社會主義市場經濟的正常秩序。

　　為攫取更多利益,不少非法經營者不惜鋌而走險,一次次觸碰法律的底線。重慶市人民檢察院第三分院有關負責人近日向《法制日報》記者披露,近兩年共辦理48件非法經營犯罪案件,這些案件呈現出以下特點:網絡銷售已成為非法經營新渠道,煙草銷售行業成非法經營犯罪“重災區”,老年人成保健品非法經營主要目標。

多在網上進行

　　這位負責人分析,由于網絡購物發展迅速,而且具有成本低、傳播快、隱蔽性強等特點,現已成為部分非法經營者進行違法犯罪活動的重要渠道。犯罪嫌疑人通過QQ、淘寶網等網絡平臺以購買茶葉、保健品等為名,低價買進其他假冒產品,然后進行銷售以牟取非法利益。這種作案方式集中發生在非法經營煙草制品、高中檔白酒、藥品等案件中,無論線上、線下還是運輸人員,要想一網打盡,可能性極小。

　　張某有次在百度搜索關鍵詞“煙”的時候,搜索出很多關于賣煙的網站,隨手打開一個網站,看到上面顯示了很多香煙品牌,其價格遠低于煙草公司的批發價,經過與“店家”的交談得知是高仿煙。于是,一條“生財之道”冒了出來。

　　記者了解到,從2010年10月起,張某與妻子王某合伙以購買茶葉和保健品的名義,多次用支付寶從淘寶網上購進假煙,然后又分別銷售給其他人,半年時間里,銷售假煙金額達16.7萬余元。在犯罪過程中,他們與賣家聯系均是通過QQ進行,收發貨通過郵寄或快遞形式,雖然有多次交易往來,卻從未與賣家有過面對面的接觸,給案件的徹底偵破帶來難度。

煙草成重災區

　　這位負責人告訴記者,在三分院批捕的48件非法經營犯罪案件中,煙草銷售類案件達38件,由此可見,煙草銷售行業已成為非法經營類犯罪的“重災區”。這些不法人員或采取買賣、轉讓許可證經營的方式,或采取移花接木“掛羊頭賣狗肉”,使用他人許可證經營,嚴重擾亂了國家的煙草專賣秩序。

　　2008年8月,陳某與人合伙開辦了一家煙酒茶門市部,其間因無煙草專賣許可證且銷售假冒偽劣卷煙,多次被當地煙草專賣局、工商局查處。但陳某仍不思悔改,繼續從廣東、重慶等地大肆非法購進假冒偽劣卷煙進行銷售,在一次接收假煙郵件時被當場抓獲。

　　經過偵查,該門市部在2008年11月至2009年4月期間,陸續銷售各類假煙800余條,非法經營額達37.3萬余元。2011年11月中旬,犯罪嫌疑人陳某伙同他人,抱著“萬一沒有被查獲,賺上一筆”的僥幸心理,在未取得任何合法手續的情況下,從貴州省務川縣收購了價值5萬余元的煙葉2.4萬余斤,運往重慶市黔江區銷售,途經南川區三泉鎮地界時被南川區煙草專賣局查獲。

　　據統計,38件非法經營煙草犯罪案件中,涉及存在租賃他人煙草經營許可證行為的有16件,占比達42.11%。

保健品針對老人

　　這位負責人說,對于一些保健品的非法經營和宣傳,大多年輕人能一眼識破是騙局,而許多老年人卻有著自己的看法——有的是因為身體健康需要而購買,有的則是因為子女沒有對自己盡孝、說貼心話,保健品推銷員卻做了,老人們固執地要為缺失的關愛埋單。于是,一些不法分子以社會公益性機構為幌子,在未取得相關經營許可證的情況下,大肆向老人推銷保健品,從事非法經營。

　　2010年7月至2011年6月,周某在未取得《藥品經營許可證》的前提下,開立“紅色健康行”服務中心,利用社會公益性機構的名義,采取向老人發邀請函的方式,邀請老年人去聽健康報告,讓他們填寫《中國老年保健協會專家委員會心腦血管疾病階梯發展階段自測表》,以獲取到會者的姓名、年齡、住址等個人基本信息和健康狀況信息,然后重點針對患有心臟病、腦血管疾病和糖尿病病人推銷處方藥“心榮片”、“抗栓膠囊”以及保健品養胰片等,非法經營藥品金額達12.8萬元。

■鏈接

　　7月10日,遼寧省撫順市望花公安分局食品藥品犯罪偵查大隊抓獲了兩名非法經營犯罪嫌疑人。經查,犯罪嫌疑人張某等5人于2012年4月共同出資,從吉林某制藥有限公司購買了每盒8元的保健藥醒腦再造膠囊。這種非常普通的保健藥,被包裝成包治百病的“神藥”。張某等人印制了假“健康時報”宣傳單近萬張,私刻了廠家印章,雇傭社會閑散人員在公交車站、廣場等中老年人聚集場所散發假“健康時報”,進行健康知識講座,以無功效可以退還購物款的方式為誘餌,待取得老年人完全信任后,以125元高價予以銷售,騙取錢財；王某等人從2012年4月至今在撫順市望花區、新撫區等地進行跨市非法經營醒腦再造膠囊,涉案金額150余萬元,各自非法獲利20余萬元。

□說“法”　遏制非法經營犯罪須懲防結合

　　非法經營擾亂市場秩序,應加強綜合治理,公檢法機關須加強協作,配合相關執法部門,徹底鏟除制假售假窩點,依法嚴懲不法分子。此外,要建立嚴格行業準入資格審查制度,提高行業準入資格標準,對多次非法經營達到一定限度或非法經營屢教不改者,應限制或禁止其再度進入國家專賣經營領域。公檢法工商行政管理以及國家專賣管理部門要加強對網絡、報紙、電視等媒體的輿情監控,及時發現各類非法經營線索；對查處的典型、重大非法經營犯罪案件進行宣傳,引導經營者合法經營；建立非法經營違法犯罪線索舉報獎勵制度。　　　　　　　　　　徐偉