1、建設工程施工安全現狀概述
據統計，2009年上半年，全國發生房屋建筑與市政工程生產安全事故的數量和死亡人數，分別比2008年同期下降6.50％和2.52％。當前全國建筑安全生產的突出特征表現為總體穩定、趨于好轉，但形勢依然嚴峻。主要表現在“兩個上升”：一是一次死亡3人以上事故數量上升，2009年上半年全國發生房屋建筑與市政工程一次死亡3人以上事故的數量和死亡人數，分別比2008年同期上升了5.26％和17.81％；二是部分地區事故總量上升，2009年上半年，海南、河南、貴州、寧夏、內蒙古等14個省區的事故死亡人數，均比2008年同期有所上升。高度重視和加強建設施工現場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統的研究，強化管理，才能構建有效的建筑現場安全保障體系。就當前形勢來看，我國建筑工程施工安全管理存在很多問題，主要表現為以下幾個方面：
1.1 安全問題的事例屢見不鮮，具體原因還是歸結于領導的重視程度。實踐證明，領導的重視與否，直接關系到建筑施工的安全施工，直接影響著建筑工程施工質量。換句話說，在建筑項目施工中，領導注視安全施工，并以身作則，必然會使得全體施工人員時刻注意著安全隱患，并上報給領導，把安全隱患扼殺在搖籃中。安全事故的發生的客觀因素相當多，但是，現場安全設施的無法落實永遠都是安全隱患發生的必備條件。很多國內的施工現場安全工作都是曇花一現，追求形式。在安全工作中，必須全面落實在基層，所謂落實在基層，系指著重抓現場安全工作，著重抓全體施工人員的安全工作，著重抓技術環節的安全工作，并落實安全工作于全體職員中去。
1.2 在建筑施工中，也存在著安全與施工之間的矛盾。安全和施工之間的問題似乎永遠都不可避免，所以必須合理有效處理兩者關系，保證施工和諧。必須加強在組織施工的同時深入狠抓安全。兩手抓，一手抓施工一手抓安全，然而安全問題都有滯后性，所以控制安全隱患可事前抓安全，腳踏實地地進行安全管理工作，也可事后抓安全。無亂哪種方法都是有效可行的，但是建筑工程施工中，安全事故一旦發生，其損失都是巨大的，所以事前必須徹底分析安全隱患，防范于未然，施工中注重安全工作，發生事故后必須吸取教訓，嚴禁同樣事件發生兩次。時刻保證安全隱患在控制中和可控制中兩種過程，才能徹底避免安全事故的發生。
2、建設工程施工全過程安全監理優化措施
2.1 安全監理一般職責
從安全監理的現實和發展趨勢來看，監理責任范圍逐步擴大，監理的質量要求越來越高。由單純的施工階段質量管理到“三控、二管、一協調”，發展到現在的全階段、全過程、全方位的“四控、二管、一協調”，職責是越來越明確。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，必須把安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目來抓，具體做到以下幾點：①明確安全監理的任務。安全監理的任務主要是貫徹落實國家有關安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕各類不安全隱患，控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。②編制好監理大綱、規劃。在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。③督促檢查施工企業的安全管理。施工單位是施工主體．也是現場安全管理責任主體。施工單位要搞好安全生產必須建立安全管理保證體系。監理重點是安全管理體系、管理措施和資金投入監控。
2.2 施工全過程安全監理
進行安全風險分析，確定安全風險控制點。運用科學的方法和手段，提前進行施工安全風險分析，掌握施工潛在的危險，預測、分析事故發生的原因、次數以及規模，運用假設分析法判斷危險實際發生時，對工程造成的最大損失和影響，以確定合理的安全風險控制點，加強對特殊工種人員的上崗操作證件的檢查。建立健全安全、文明施工監督管理工作制度。監理部應制定如下工作制度：日常跟蹤檢查制度。現場監理人員應結合旁站、巡視工作，認真做好安全監理記錄，并按監理規范規定做好安全監理資料管理工作：定期檢查制度。每月（或每周）進行一次安全、文明施工大檢查活動，并對檢查結果進行討論，提出整改意見和建議：安全、文明施工例會制度。在每周的工程例會上，專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論：安全監理日記制度、安全月報制度、總監理工程師定期巡查制度、安全驗收制度、主要結構關鍵部分抽檢制度、專題會議制度等。在施工過程中按照《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二款實施監理時，應采取合理的監理措施實施程序，掌握好尺度，逐步漸進。發出口頭通知。在日常的現場巡視、檢查工作中，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，應首先及時口頭通
來源: 法律快車
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