專家：2020年城市化率或達70% 小城鎮戶籍應放開

中國有關專家在2013年“哈佛中國論壇”上提出，2020年中國城市化率有望達70%。中國新型城市化道路將是以人為本的城市化，未來5-10年將逐步解決農民工的戶籍問題。

改革開放以來，中國城鎮化快速發展。1978年，中國人口9.6億，城鎮化率18%，城市人口約1.7億。到2012年，中國城市化率已達52.6%，城市人口超過7億。

“短短30多年間，中國新增城市人口5億多，這在人類歷史上是空前的。”上海發展研究基金會副會長喬依德14日接受記者采訪時說，雖然中國城市率已達52.6%，但具有城市戶籍人口的比例僅為36%左右，高達2.6億的農民工尚未真正融入城市。

喬依德說，中國2.6億進城的農民工，極大地改善了他們及家人的生活，也改善了城市居民居住和生活條件。但他們像候鳥一樣遷徙。年輕時在城市里打工，年老的時候回到農村。

這位專家呼吁，強調“人生而平等”的核心價值觀，讓農民工享有與城市居民平等的社會福利。中國新型城市化的道路將是以人為本的城市化，逐步解決戶籍問題。一方面，附加在戶籍制度上的福利制度將逐步減少，以后戶籍管理主要是人口登記作用；另一方面，給進城農民工城鎮戶口。

喬依德提出，展望中國的城市化進程，預計到2020年，最晚到2025年，中國城鎮化率將達到70%。未來5-10年，逐步解決戶籍問題。小城鎮戶籍要完全放開，大城市逐步放開。

“有些人認為戶籍改革之所以難，是因為投入比較大。有研究測算，一個農民工市民化，所需成本約為8-10萬元人民幣。”喬依德說，應該看到農民工為國家建設做出的貢獻，不能僅以金錢來衡量。

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