志靈
北京市婚檢率已由10多年前的接近100%降至2011年的7%,成為“全國倒數(shù)第一”。同時(shí),另一方面,隨著2003年北京市取消強(qiáng)制婚檢后,全市新生兒出生缺陷發(fā)生率上升一倍。針對(duì)這一狀況,近日北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京市不會(huì)恢復(fù)強(qiáng)制婚檢,但會(huì)從便民性出發(fā),提供婚姻登記前的一站式婚檢等服務(wù),相關(guān)舉措將于近期公布(8月27日《北京晨報(bào)》)。
自從2003年頒布的《婚姻登記條例》取消強(qiáng)制婚檢后,關(guān)于是否有必要恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的爭(zhēng)議一直都在持續(xù)。贊成恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的一個(gè)最為重要的理由是,取消強(qiáng)制婚檢后,新生兒出生缺陷率大幅度上升,出于提高人口素質(zhì)的考慮,有必要恢復(fù)強(qiáng)制婚檢。這是很多地方強(qiáng)制婚檢“回潮”的一個(gè)重要依據(jù),也是此番北京市衛(wèi)生局之所以表態(tài)不恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的“起因”。
應(yīng)該說,以新生兒缺陷率大幅度上升為由要求恢復(fù)強(qiáng)制婚檢,還有很大的市場(chǎng)。今年2月,廣州傳出有意恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的消息,雖然事后被證實(shí)為以訛傳訛,但當(dāng)時(shí)是否恢復(fù)強(qiáng)制婚檢還是引起了不小的爭(zhēng)議。在新浪微博發(fā)起的一項(xiàng)投票中,支持恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的投票者占了72%,由此可見恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的聲音之強(qiáng)大。
不過,恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的理由看似理據(jù)十足,但很難讓人信服。取消強(qiáng)制婚檢率的確導(dǎo)致了婚檢率的下降,但是婚檢率的下降是否就意味著問題一定會(huì)增多?或者更確切地講,婚檢率下降是否和新生兒出生缺陷率有直接的因果關(guān)系?要回答這樣的問題,需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證論證,而不是把兩個(gè)可能有關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單地放在一起進(jìn)行對(duì)比,就輕率地得出需要恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的結(jié)論。
更進(jìn)一步講,如果說婚檢僅僅是在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)當(dāng)事人的身體狀況進(jìn)行靜態(tài)檢查,那么產(chǎn)檢則是對(duì)新生兒是否會(huì)有缺陷的及時(shí)動(dòng)態(tài)檢查,理論上普及產(chǎn)檢應(yīng)該比恢復(fù)強(qiáng)制婚檢更能減少新生兒的出生缺陷率。畢竟,不管是否贊成恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的當(dāng)事人,都希望自己能夠生出一個(gè)健康聰明的寶寶。更何況,新生兒出生缺陷率的提高與環(huán)境的惡化、生活方式的不健康以及高齡產(chǎn)婦增多等多重因素也有直接關(guān)系,憑什么斷言取消強(qiáng)制婚檢就是新生兒出生缺陷率提高的“罪魁禍?zhǔn)住?
從這個(gè)意義上講,北京市衛(wèi)生局不恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的表態(tài),體現(xiàn)了一種難得的行政理性,即面對(duì)關(guān)系公民基本權(quán)利的重大事項(xiàng),作為行政主管部門不盲目“跟風(fēng)”,反倒能夠保持一種客觀審慎的態(tài)度——不是心急火燎地?fù)?dān)心自己是否“放權(quán)放過了”,而是反求諸己,反思是否自己提供的配套公共服務(wù)還不夠到位使得自愿婚檢的社會(huì)認(rèn)知度還不高,從而今后應(yīng)通過提供更好的公共服務(wù)“彌補(bǔ)”放權(quán)后自愿婚檢率下降的尷尬。
當(dāng)然,為北京市衛(wèi)生局在恢復(fù)強(qiáng)制婚檢上保持的行政理性喝彩的同時(shí),也應(yīng)該解決“立法打架”為恢復(fù)強(qiáng)制婚檢提供的可乘之機(jī)。《婚姻登記條例》雖然取消了強(qiáng)制婚檢,但母嬰保健法關(guān)于強(qiáng)制婚檢的規(guī)定并沒有廢止或修改,由此就導(dǎo)致恢復(fù)強(qiáng)制婚檢其實(shí)一直有法律在撐腰。2005年,黑龍江省在修改該省《母嬰保健條例》時(shí),就依據(jù)母嬰保健法的規(guī)定,恢復(fù)了被《婚姻登記條例》取消的強(qiáng)制婚檢。因此,將母嬰保健法的修改提上議事日程,也不失為不恢復(fù)強(qiáng)制婚檢的理性撐腰的一種鮮明表態(tài)。
