依法打擊“校鬧”，將涉校糾紛導(dǎo)向法治軌道

　　校園本該是最講理、講法的地方，依法打擊“校鬧”，讓校園安全事故糾紛處置法治化，是對(duì)校園安全和正常教育生態(tài)的呵護(hù)。

　　近日，北京市教委出臺(tái)《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》，指導(dǎo)各級(jí)依法依規(guī)、客觀公正處理本市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故，并明確9種“校鬧”的具體行為。《辦法》提出，依法嚴(yán)厲打擊“校鬧”行為，探索通過聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)實(shí)施“校鬧”的人員進(jìn)行懲治。

　　去年8月，教育部等五部門共同發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，其中明確要求，及時(shí)制止“校鬧”行為、依法懲處“校鬧”人員、嚴(yán)厲打擊涉及“校鬧”的犯罪行為。北京此次出臺(tái)的《辦法》，進(jìn)一步明確9種“校鬧”的具體行為，是對(duì)“校鬧”治理的落地跟進(jìn)，也為形成理性的社會(huì)預(yù)期，提供了制度保障。

　　學(xué)生在校發(fā)生安全事故，家長維權(quán)協(xié)商無可厚非，但一旦走向“鬧”的局面，無疑就構(gòu)成越界異化，像“醫(yī)鬧”一樣，須依法予以打擊。比如，此次界定的9種“校鬧”形式之一——?dú)蛩恕⒐室鈧λ嘶蛘吖室鈸p毀公私財(cái)物，無論在何種情形下，都已涉嫌違法，發(fā)生在校園中，就更應(yīng)依法嚴(yán)懲。因?yàn)椋@類行為帶來的不只是對(duì)特定的人和財(cái)物的傷害，也是對(duì)整個(gè)校園秩序和安全的直接侵犯。

　　另外還要看到，“校鬧”的發(fā)生，不僅可能傷害學(xué)校和教師的合法權(quán)益，也將對(duì)教師的教育心態(tài)產(chǎn)生“綁架”作用，乃至扭曲正常的教育生態(tài)。像一些教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行合理懲戒和批評(píng)也往往動(dòng)輒得咎，甚至個(gè)別學(xué)校由于忌憚“校鬧”之風(fēng)，可能自覺放棄一些合理的體育教育活動(dòng)，這些對(duì)正常教育生態(tài)所可能帶來的潛在傷害，其后果之嚴(yán)重，不可不察。

　　因此，全社會(huì)對(duì)待“校鬧”，都應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)和處置應(yīng)對(duì)。家長們應(yīng)意識(shí)到，理性維權(quán)，避免以“鬧”來解決問題，不僅是法律的要求，也是讓孩子獲得健康的學(xué)習(xí)環(huán)境的應(yīng)有之義；對(duì)學(xué)校和教師來說，遭遇“校鬧”，也應(yīng)敢于訴諸法律和第三方調(diào)解，避免一味“息事寧人”“花錢買平安”，助長“校鬧”的違法之風(fēng)。就此而言，《辦法》明確了“校鬧”的具體認(rèn)定情形和處置方式，家長和學(xué)校都應(yīng)心中有數(shù)。

　　而在“校鬧”問題的認(rèn)定上，《辦法》創(chuàng)新地將“蓄意進(jìn)行不實(shí)報(bào)道或者制造、散布謠言”也作為不得采用的方式，無疑是在新媒體時(shí)代背景下的針對(duì)性舉措，最大限度地維護(hù)正常教育生態(tài)。《辦法》同時(shí)明確，將探索通過聯(lián)合懲戒機(jī)制懲治“校鬧”，則是借鑒相關(guān)社會(huì)治理成功經(jīng)驗(yàn)，來為學(xué)校辦學(xué)安全托底。

　　當(dāng)然，另一方面也要提醒的是，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法打擊“校鬧”，只是實(shí)現(xiàn)校園安全事故妥善處理的保障之一。事實(shí)上，諸如學(xué)生傷害事故如何界定、事發(fā)后學(xué)校如何處置、如何協(xié)商解決事故糾紛等，《辦法》都進(jìn)行了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。如明確要求，學(xué)校要保障受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的知情權(quán)和依法合理表達(dá)訴求的權(quán)利；應(yīng)當(dāng)建立便捷的溝通渠道，積極引導(dǎo)以法治方式處置糾紛等。

　　如果說依法嚴(yán)懲“校鬧”，更多是對(duì)個(gè)別非理性家長“亮劍”，那么，為家長提供合理的維權(quán)溝通渠道，就是學(xué)校和教育部門應(yīng)該履行的同等義務(wù)。畢竟，嚴(yán)厲打擊“校鬧”，與支持家長合理的維權(quán)訴求，并不矛盾。也只有真正為校園安全事故提供公平、法治的協(xié)商處置機(jī)制，對(duì)“校鬧”的治理才會(huì)形成釜底抽薪之勢(shì)。此外，最大限度減少校園安全事故處置糾紛，也要科學(xué)做好預(yù)防，安全事故少了，糾紛自然更少。

　　說到底，校園本該是最講理、講法的地方，依法打擊“校鬧”，讓校園安全事故糾紛處置法治化，是對(duì)校園安全和正常教育生態(tài)的呵護(hù)，其本身也不啻為一種大眾法治教育。