最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定

頒布時(shí)間： 2002-08-17 　頒布方： 最高人民法院

（２００２年７月３０日最高人民法院審判委員會(huì)第１２３４次會(huì)議通過）法釋〔２００２〕２５號(hào)



　　　　　　　　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》已于２００２年７月３０日由最高人民法院審判委員會(huì)第１２３４次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自２００２年８月１７日起施行。　
　　　　　　　　　　　　 二○○二年八月十二日　


　　為了進(jìn)一步規(guī)范合議庭的工作程序，充分發(fā)揮合議庭的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國法院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院審判工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條　人民法院實(shí)行合議制審判第一審案件，由法官或者由法官和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行；人民法院實(shí)行合議制審判第二審案件和其他應(yīng)當(dāng)組成合議庭審判的案件，由法官組成合議庭進(jìn)行。

　　人民陪審員在人民法院執(zhí)行職務(wù)期間，除不能擔(dān)任審判長外，同法官有同等的權(quán)利義務(wù)。

　　第二條　合議庭的審判長由符合審判長任職條件的法官擔(dān)任。

院長或者庭長參加合議庭審判案件的時(shí)候，自己擔(dān)任審判長。

　　第三條　合議庭組成人員確定后，除因回避或者其他特殊情況，不能繼續(xù)參加案件審理的之外，不得在案件審理過程中更換。更換合議庭成員，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L或者庭長決定。合議庭成員的更換情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知訴訟當(dāng)事人。

第四條　合議庭的審判活動(dòng)由審判長主持，全體成員平等參與案件的審理、評(píng)議、裁判，共同對(duì)案件認(rèn)定事實(shí)和適用法律負(fù)責(zé)。

　　第五條　合議庭承擔(dān)下列職責(zé)：

　　（一）根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者案件的具體情況，可以作出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行等裁定；

　　（二）確定案件委托評(píng)估、委托鑒定等事項(xiàng)；

　　（三）依法開庭審理第一審、第二審和再審案件；

　　（四）評(píng)議案件；

　　（五）提請(qǐng)?jiān)洪L決定將案件提交審判委員會(huì)討論決定；

　　（六）按照權(quán)限對(duì)案件及其有關(guān)程序性事項(xiàng)作出裁判或者提出裁判意見；

　　（七）制作裁判文書；

　　（八）執(zhí)行審判委員會(huì)決定；

　　（九）辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)。

　　第六條　審判長履行下列職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)和安排審判輔助人員做好庭前調(diào)解、庭前準(zhǔn)備及其他審判業(yè)務(wù)輔助性工作；

　　（二）確定案件審理方案、庭審提綱、協(xié)調(diào)合議庭成員的庭審分工以及做好其他必要的庭審準(zhǔn)備工作；

　　（三）主持庭審活動(dòng)；

　　（四）主持合議庭對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議；

　　（五）依照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)?jiān)洪L決定將案件提交審判委員會(huì)討論決定；

　　（六）制作裁判文書，審核合議庭其他成員制作的裁判文書；

　　（七）依照規(guī)定權(quán)限簽發(fā)法律文書；

　　（八）根據(jù)院長或者庭長的建議主持合議庭對(duì)案件復(fù)議；

　　（九）對(duì)合議庭遵守案件審理期限制度的情況負(fù)責(zé)；

　　（十）辦理有關(guān)審判的其他事項(xiàng)。

　　第七條　合議庭接受案件后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件承辦法官，或者由審判長指定案件承辦法官。

　　第八條　在案件開庭審理過程中，合議庭成員必須認(rèn)真履行法定職責(zé)，遵守《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》中有關(guān)司法禮儀的要求。

　　第九條　合議庭評(píng)議案件應(yīng)當(dāng)在庭審結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。

　　第十條　合議庭評(píng)議案件時(shí)，先由承辦法官對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)、證據(jù)是否確實(shí)、充分以及適用法律等發(fā)表意見，審判長最后發(fā)表意見；審判長作為承辦法官的，由審判長最后發(fā)表意見。對(duì)案件的裁判結(jié)果進(jìn)行評(píng)議時(shí)，由審判長最后發(fā)表意見。審判長應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議情況總結(jié)合議庭評(píng)議的結(jié)論性意見。

　　合議庭成員進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分陳述意見，獨(dú)立行使表決權(quán)，不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態(tài)。同意他人意見的，也應(yīng)當(dāng)提出事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，進(jìn)行分析論證。

　　合議庭成員對(duì)評(píng)議結(jié)果的表決，以口頭表決的形式進(jìn)行。

　　第十一條　合議庭進(jìn)行評(píng)議的時(shí)候，如果意見分歧，應(yīng)當(dāng)按多數(shù)人的意見作出決定，但是少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)寫入筆錄。

　　評(píng)議筆錄由書記員制作，由合議庭的組成人員簽名。

　　第十二條　合議庭應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的權(quán)限，及時(shí)對(duì)評(píng)議意見一致或者形成多數(shù)意見的案件直接作出判決或者裁定。但是對(duì)于下列案件，合議庭應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)洪L決定提交審判委員會(huì)討論決定：

　　（一）擬判處死刑的；

　　（二）疑難、復(fù)雜、重大或者新類型的案件，合議庭認(rèn)為有必要提交審判委員會(huì)討論決定的；

　　（三）合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的；

　　（四）合議庭認(rèn)為需要提請(qǐng)審判委員會(huì)討論決定的其他案件，或者本院審判委員會(huì)確定的應(yīng)當(dāng)由審判委員會(huì)討論決定的案件。

　　第十三條　合議庭對(duì)審判委員會(huì)的決定有異議，可以提請(qǐng)?jiān)洪L決定提交審判委員會(huì)復(fù)議一次。

　　第十四條　合議庭一般應(yīng)當(dāng)在作出評(píng)議結(jié)論或者審判委員會(huì)作出決定后的五個(gè)工作日內(nèi)制作出裁判文書。

　　第十五條　裁判文書一般由審判長或者承辦法官制作。但是審判長或者承辦法官的評(píng)議意見與合議庭評(píng)議結(jié)論或者審判委員會(huì)的決定有明顯分歧的，也可以由其他合議庭成員制作裁判文書。

　　對(duì)制作的裁判文書，合議庭成員應(yīng)當(dāng)共同審核，確認(rèn)無誤后簽名。

　　第十六條　院長、庭長可以對(duì)合議庭的評(píng)議意見和制作的裁判文書進(jìn)行審核，但是不得改變合議庭的評(píng)議結(jié)論。

　　第十七條　院長、庭長在審核合議庭的評(píng)議意見和裁判文書過程中，對(duì)評(píng)議結(jié)論有異議的，可以建議合議庭復(fù)議，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)要求復(fù)議的問題及理由提出書面意見。

　　合議庭復(fù)議后，庭長仍有異議的，可以將案件提請(qǐng)?jiān)洪L審核，院長可以提交審判委員會(huì)討論決定。

　　第十八條　合議庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限的有關(guān)規(guī)定。遇有特殊情況需要延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前按規(guī)定的時(shí)限報(bào)請(qǐng)審批。