4月新規(guī)

　　證券公司外資股比限制取消，資本市場(chǎng)對(duì)外開放的腳步更大了；地鐵內(nèi)進(jìn)食、乞討等不文明行為被禁止，公共出行更舒心了；收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅可開具電子發(fā)票了……4月伴隨著和煦的春風(fēng)悄然而至，一批惠民新規(guī)開始施行。

　　證券公司外資股比限制取消

　　自4月1日起，我國(guó)將取消證券公司外資股比限制，這是我國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步深化改革的重要舉措。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)消息，4月1日起，符合條件的境外投資者可根據(jù)法律法規(guī)、證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)服務(wù)指南的要求，依法提交設(shè)立證券公司或變更公司實(shí)際控制人的申請(qǐng)。

　　2019年7月，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的有關(guān)舉措》，將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)提前到2020年。經(jīng)統(tǒng)籌研究，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確了取消證券公司、基金管理公司外資股比限制時(shí)點(diǎn)。

　　出境游團(tuán)體簽證進(jìn)一步規(guī)范

　　為規(guī)范出境旅游組團(tuán)社向出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)駐華使領(lǐng)館送辦出境團(tuán)體旅游簽證工作，文化和旅游部印發(fā)的《出境旅游組團(tuán)社簽證專辦員卡使用管理規(guī)定》將于4月1日起施行。

　　根據(jù)規(guī)定，簽證專辦員卡是指依據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽署的雙邊旅游協(xié)議，為便于出境旅游組團(tuán)社向出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)辦理出境旅游團(tuán)體簽證，由文化和旅游部國(guó)際交流與合作局印制，用于向各駐華使領(lǐng)館證明出境旅游組團(tuán)社團(tuán)體旅游簽證辦理人員身份的證件。

　　規(guī)定明確，簽證專辦員卡應(yīng)當(dāng)專社專人專用，即簽證專辦員卡僅供本人為本單位組織的出境旅游團(tuán)組申辦團(tuán)體旅游簽證使用，不得用于為其他單位、個(gè)人辦理簽證或者為其他目的進(jìn)入外國(guó)駐華使領(lǐng)館。出境旅游組團(tuán)社及有關(guān)單位和個(gè)人，偽造、變?cè)旌炞C專辦員卡的，文化和旅游行政部門將依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。

　　地鐵內(nèi)進(jìn)食、乞討等行為被禁止

　　在地鐵里進(jìn)食、乞討、推銷……這些地鐵內(nèi)的不文明現(xiàn)象將被禁止。根據(jù)4月1日起施行的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》，乘客不得在地鐵內(nèi)推銷產(chǎn)品或從事營(yíng)銷活動(dòng)，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音等。

　　針對(duì)不得在列車內(nèi)進(jìn)食的條款，辦法對(duì)嬰兒、病人等有特殊需求的乘客作出了例外規(guī)定。

　　此外，在車站或者列車內(nèi)涂寫、刻畫，或者私自張貼、懸掛物品；攜帶動(dòng)物（導(dǎo)盲犬、軍警犬除外）進(jìn)站乘車，攜帶有嚴(yán)重異味、刺激性氣味的物品進(jìn)站乘車；騎行平衡車、電動(dòng)車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席等行為也被辦法列入約束性行為。

　　ETC用戶可開具收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票

　　4月1日起，收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅可開具電子發(fā)票，開具對(duì)象為辦理ETC卡的客戶。

　　根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具等有關(guān)事項(xiàng)的公告》，ETC用戶可登錄發(fā)票服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站www.txffp.com或“票根”APP，憑手機(jī)號(hào)碼、手機(jī)驗(yàn)證碼免費(fèi)注冊(cè)，并填寫ETC卡辦理時(shí)的預(yù)留信息完成ETC卡綁定，選取需要開具發(fā)票的充值或消費(fèi)交易記錄，申請(qǐng)生成通行費(fèi)電子發(fā)票。發(fā)票服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向客戶提供通行費(fèi)電子發(fā)票及明細(xì)信息下載、轉(zhuǎn)發(fā)、預(yù)覽、查詢等服務(wù)。

　　使用ETC卡交納的通行費(fèi)，以及ETC卡充值費(fèi)開具通行費(fèi)電子發(fā)票，不再開具紙質(zhì)票據(jù)。未辦理ETC卡的客戶，仍按原有方式交納通行費(fèi)和索取票據(jù)。

　　遠(yuǎn)洋漁業(yè)新規(guī)加大違規(guī)處罰力度

　　新修訂的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》自4月1日起施行。新規(guī)更加明確地規(guī)定禁止使用非法、不報(bào)告和不受管制（簡(jiǎn)稱“IUU”）漁船從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，禁止遠(yuǎn)洋漁船從事IUU漁業(yè)活動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源、可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、合理控制船隊(duì)規(guī)模，充分體現(xiàn)我國(guó)重視漁業(yè)資源保護(hù)的負(fù)責(zé)任態(tài)度。

　　新規(guī)將從事IUU捕撈、故意關(guān)閉船位監(jiān)測(cè)設(shè)備等增補(bǔ)為違法行為視情節(jié)輕重依法予以處罰，違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)將被暫停或取消從業(yè)資格。同時(shí)，明確建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、對(duì)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任和引發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)涉外違規(guī)事件的企業(yè)主要管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和船長(zhǎng)，納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”管理。

　　新規(guī)還對(duì)漁船淘汰報(bào)廢、懸掛國(guó)旗、外觀標(biāo)識(shí)、船員配備、變更國(guó)籍等作出明確要求，增加了對(duì)漁船海上作業(yè)、登臨檢查、通航他國(guó)水域、進(jìn)入他國(guó)港口、環(huán)保排污等要求。