《最高人民法院關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》

　　內容引導：該《意見》共16條，主要內容有：依照刑法、侵權責任法的相關規定對高空拋物、墜物定罪量刑民事責任承擔的內容予以具體細化。

　　點評：該《意見》從我國實際情況出發，以侵權責任法實施以來的問題為導向，在總結司法實踐經驗的基礎上，注重多元糾紛解決措施，發揮民事責任與刑事責任的不同功能，對人身財產安全與公共安全進行充分保護與救濟，具有積極意義。我國侵權責任法第八十七條關于因高空拋物或墜物導致損害，無法確定具體侵權人的，由可能加害的建筑物使用人給予補償的規定，為人民法院提供了裁判依據。但是，實踐中由于法院沒有偵查權，當事人難以舉證，常常因為無法查明真正致害人，使受害人難以受到保護，且難以發現真正的行為人，并追究其法律責任。《意見》對癥下藥突出適用刑事責任規定，利用刑事責任制裁高空拋物、墜物的致害行為，發揮刑事訴訟的威懾功能和更容易尋找證據的優勢，有利于實現綜合治理，實現刑事與民事融合治理、精準規制。《意見》要求法院做好立案釋明工作，盡量限縮“可能加害的建筑物使用人”范圍，減輕當事人訴累。《意見》將物業服務企業納入其中，明確物業服務企業的賠償責任，有助于督促物業服務企業自我管理及防止損害事故的發生，也有利于在損害發生后更好保護受害人的合法權益。