李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《重大行政決策程序暫行條例》

　　日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2019年9月1日起施行。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)民主依法決策。規(guī)范重大行政決策程序，是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府的必然要求，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率，《條例》堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策的作出和調(diào)整程序、重大行政決策責(zé)任追究等方面作出了具體規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

　　一是明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍。《條例》明確了制定重大公共政策措施、實(shí)施重大公共建設(shè)項(xiàng)目等五方面重大行政決策事項(xiàng)范圍，允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

　　二是細(xì)化了重大行政決策的作出程序?！稐l例》明確了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的適用情形及具體要求，如規(guī)定除依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家論證；決策實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！稐l例》明確合法性審查、集體討論決定為必經(jīng)程序，還對(duì)重大行政決策的啟動(dòng)、公布等作了具體規(guī)定。

　　三是規(guī)范了重大行政決策的調(diào)整程序。《條例》規(guī)定，依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行，需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

　　四是完善了重大行政決策責(zé)任追究制度。《條例》規(guī)定決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，對(duì)決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責(zé)任并實(shí)行終身責(zé)任追究。