北京市將構建政策性融資擔保體系

　　11月2日，中國人民銀行營業管理部聯合北京銀保監局籌備組、北京證監局等部門共同組織召開“北京深化民營和小微企業金融服務推進會”，并發布《關于進一步深化北京民營和小微企業金融服務的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》提出，北京市將設立市融資擔保基金，構建政策性融資擔保體系，鼓勵擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業融資擔保業務。人民銀行營業管理部在中關村示范區開展外匯政策試點，進一步提升民營和小微企業貿易投資便利化水平。各部門將進一步優化企業營商環境，推動減少小微企業融資附加費用，在人民銀行端將企業開戶申請審批時間縮減至1個工作日，完善企業信用信息共享機制，探索搭建北京市小微企業金融服務平臺，為民營和小微企業創造良好的融資環境。具體來看，《實施意見》主要有六方面亮點。

　　亮點一，設立專項再貼現額度。結合北京轄區金融機構再貼現業務需求情況，營業管理部將向人總行新爭取的再貼現額度，全部用于支持小微和民營企業；目前配置的專項額度達到70億元，在營業管理部全部再貼現額度中的占比超過60%。

　　具體來說，營業管理部運用70億元低成本央行資金，專門為小微、民營企業簽發或收受票據辦理再貼現，引導金融機構票據融資業務向小微、民營企業傾斜。通過循環使用，每年可支持小微、民營企業獲得不少于120億元的票據融資。此外，營業管理部還將繼續用好300億元的常備借貸便利額度，為轄區內符合條件的金融機構發放小微和民營企業貸款提供及時的流動性支持。

　　亮點二，打造民營、小微企業票據融資服務直通車。為用足用好專項再貼現額度，營業管理部著手簡化審批流程，明確對低于一定金額的小微、民營企業票據于2個工作日內完成審批，提高再貼現額度使用效率，進一步保障實現120億元的年度投放目標。同時，在中關村中心支行增設再貼現窗口，便利示范區金融機構辦理再貼現業務。

　　亮點三，用好民營企業債券融資支持工具。營業管理部第一時間與北京市有關政府部門對接，結合企業意愿鎖定符合條件的民營企業；同時推動協調金融機構、債券市場專業機構積極參與，共同支持暫時遇到流動性困難但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。

　　亮點四，引導轄內銀行切實降低小微企業貸款利率。《實施意見》進一步明確、細化相關要求，推動切實降低企業融資成本。一是要求定向降準范圍內的金融機構小微企業貸款加權平均利率不高于2018年第一季度。二是要求轄內各銀行建立小微貸款成本、利率、收益分配跟蹤監測機制，確保相關激勵措施向分支機構有效傳導；新發放小微企業貸款平均利率應較實施內部資金轉移價格優惠措施前有所下降。

　　亮點五，拓展外債宏觀審慎管理試點。營業管理部近期在中關村開展資本項目便利化政策試點，主要內容一是試點范圍擴大至中關村示范區“一區十六園”高新技術企業；二是實施資本項目收入結匯支付便利化政策，符合條件的試點企業在辦理資本項目外匯收入境內支付時，無需事先逐筆向銀行提交真實性證明材料，憑支付明令直接辦理；三是升級外債便利化政策，允許非投資性試點企業使用外債資金開展一定范圍內股權投資，試點企業外債注銷登記改由銀行直接辦理。

　　亮點六，優化小微企業金融服務體系。營業管理部將進一步整合各方信息以及政策資源，構建“互聯網+大數據+金融”的小微企業組合金融服務體系，探索研究搭建小微企業金融綜合服務平臺的工作方案。