最高法發布行政訴訟附帶審查規范性文件典型案例

　　中國法院網訊  2018年10月30日上午，最高人民法院舉行行政訴訟附帶審查規范性文件典型案例新聞發布會。最高人民法院行政審判庭庭長黃永維、最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇、最高人民法院行政審判庭審判員梁鳳云出席發布會并介紹相關情況，最高人民法院新聞發言人林文學主持發布會。

　　據統計，2016年1月到2018年10月，全國一審行政案件收案中規范性文件附帶審查約為3880 件。這組數據說明，當前規范性文件“任性”的情況還比較常見，對規范性文件的審查是司法監督需要重點關注的領域。

　　黃永維介紹，規范性文件是行政行為的依據和源頭，要糾正違法和不當的行政行為，有必要正本清源，從源頭開始審查和糾正。將規范性文件納入司法審查，有助于推進依法行政，促進規范性文件制定的合法性，保障法制的統一。為進一步體現對規范性文件的司法監督，提升全國法院的辦案質量，最高人民法院近期從全國范圍擷選了行政訴訟附帶審查規范性文件典型案例，向社會公布。該批典型案例具有較強的針對性和指導性，既強調了規范性文件“附帶性”審查的原則，也明確了附帶審查規范性文件的法律界限；既強調了規范性文件的合法性審查原則，也明確了規范性文件不存在違法情形時應當在判決理由中予以認可；既強調了規范性文件審查的有限性審查原則，也明確了對規范性文件附帶審查可采用征求制定機關意見等審查方式。

　　黃永維表示，期望通過這些案例的發布，對各級人民法院審理行政訴訟附帶審查規范性文件案件提供參考，為各級人民法院提供可推廣的審判經驗；期望通過這些案例的發布，有效傳遞司法正能量，進一步增強全民法治意識，引導社會公眾更好地維護自身權益，使尊法守法成為社會各界的共同追求和自覺行為；期望通過這些案例的發布，規范行政機關制定規范性文件的行為，維護政府的執行力和公信力。

　　黃永維強調，下一步，人民法院行政審判工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央關于推進依法行政、建設法治政府的部署和要求，切實保障群眾合法權益，通過加強對規范性文件的司法監督，促進規范性文件質量的提高，切實保障人民群眾合法權益，保障法治政府如期建成。（記者 王娜）