商務(wù)部、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟財政司:內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排

頒布時間： 2003-10-17 　頒布方： 商務(wù)部、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟財政

【發(fā)布單位】商務(wù)部、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟財政司
　【發(fā)布文號】-----------
　【發(fā)布日期】2003-10-17
　【生效日期】2003-10-17
　【失效日期】----------
　【所屬類別】國家法律法規(guī)
內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排



　　前 言
　　為促進內(nèi)地 1 和澳門特別行政區(qū)（以下簡稱“雙方”）經(jīng)濟的共同繁榮與發(fā)展，加強雙方與其它國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，雙方?jīng)Q定簽署《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱“《安排》”）。
　　
　　第一章 總 則
　　第一條 目 標
　　通過采取以下措施，加強內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)（以下簡稱“澳門”）之間的貿(mào)易和投資合作，促進雙方的共同發(fā)展：
　　一、逐步減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；
　　二、逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，減少或取消雙方之間實質(zhì)上所有歧視性措施；
　　三、促進貿(mào)易投資便利化。
　　
　　第二條 原 則
　　《安排》的達成、實施以及修正應(yīng)遵照以下原則：
　　一、遵循“一國兩制”的方針；
　　二、符合世界貿(mào)易組織的規(guī)則；
　　三、順應(yīng)雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的需要，促進穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；
　　四、 實現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢互補、共同繁榮；
　　五、 先易后難，逐步推進。
　　
　　第三條 建立與發(fā)展
　　一、雙方自2004年1月1日起開始實施《安排》下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾。
　　二、雙方將通過不斷擴大相互之間的開放，增加和充實《安排》的內(nèi)容。
　　
　　第四條 中國加入世界貿(mào)易組織法律文件中
　　特定條款的不適用
　　雙方認識到，內(nèi)地經(jīng)過20多年的改革開放，市場經(jīng)濟體制不斷完善，內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動已經(jīng)符合市場經(jīng)濟的要求。雙方同意《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條和第16條，以及《中國加入世界貿(mào)易組織工作組報告書》第242段的內(nèi)容不再適用于內(nèi)地與澳門之間的貿(mào)易。
　　
　　第二章 貨物貿(mào)易
　　第五條 關(guān) 稅
　　一、澳門將繼續(xù)對原產(chǎn)內(nèi)地的所有進口貨物實行零關(guān)稅。
　　二、自2004年1月1日起，內(nèi)地將對附件1中表1列明的原產(chǎn)澳門的進口貨物實行零關(guān)稅。
　　三、不遲于2006年1月1日，內(nèi)地將對附件1中表1以外的原產(chǎn)澳門的進口貨物實行零關(guān)稅。具體實施步驟載于附件1。
　　四、任何根據(jù)本條第三款取消進口關(guān)稅的貨物應(yīng)補充列入附件1中。
　　
　　第六條 關(guān)稅配額和非關(guān)稅措施
　　一、一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則不符的非關(guān)稅措施。
　　二、 內(nèi)地將不對原產(chǎn)澳門的進口貨物實行關(guān)稅配額。
　　
　　第七條 反傾銷措施
　　雙方承諾一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取反傾銷措施。
　　
　　第八條 補貼與反補貼措施
　　雙方重申遵守世界貿(mào)易組織《補貼與反補貼措施協(xié)議》及《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)議》第16條的規(guī)定，并承諾一方將不對原產(chǎn)于另一方的進口貨物采取反補貼措施。
　　
　　第九條 保障措施
　　如因《安排》的實施造成一方對列入附件1中的原產(chǎn)于另一方的某項產(chǎn)品的進口激增，并對該方生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，該方可在以書面形式通知對方后臨時性地中止該項產(chǎn)品的進口優(yōu)惠，并應(yīng)盡快應(yīng)對方的要求，根據(jù)《安排》第十九條的規(guī)定開始磋商，以達成協(xié)議。
　　
　　第三章 原產(chǎn)地
　　第十條 原產(chǎn)地規(guī)則
　　一、適用于《安排》下貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的原產(chǎn)地規(guī)則載于附件2。
　　二、為保證貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的實施，雙方?jīng)Q定建立和加強行政互助，包括制訂和實施嚴格的原產(chǎn)地證簽發(fā)程序，建立核查監(jiān)管機制，實行雙方發(fā)證和監(jiān)管機關(guān)聯(lián)網(wǎng)、電子數(shù)據(jù)交換等措施，具體內(nèi)容載于附件3。
　　
　　第四章 服務(wù)貿(mào)易
　　第十一條 市場準入
　　一、一方將按照附件4列明的內(nèi)容和時間對另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者逐步減少或取消實行的限制性措施。
　　二、應(yīng)一方的要求，雙方可通過協(xié)商，進一步推動雙方服務(wù)貿(mào)易的自由化。
　　三、任何根據(jù)本條第二款實行的服務(wù)貿(mào)易自由化措施應(yīng)補充列入附件4。
　　
　　第十二條 服務(wù)提供者
　　一、《安排》中“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定載于附件5。
　　二、任何世界貿(mào)易組織其它成員的服務(wù)提供者，如系根據(jù)一方的法律所設(shè)立的法人并在該方從事附件5中規(guī)定的“實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營”，則有權(quán)享受另一方在《安排》下給予該方服務(wù)提供者的優(yōu)惠。
　　
　　
　　第十三條 金融合作
　　雙方采取以下措施，進一步加強在銀行、證券和保險領(lǐng)域的合作：
　　一、支持內(nèi)地金融機構(gòu)到澳門開展業(yè)務(wù)；
　　二、支持內(nèi)地銀行在澳門以收購方式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)活動；
　　三、鼓勵、協(xié)助和支持澳門與內(nèi)地銀行、證券和保險機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流；
　　四、加強金融監(jiān)管部門之間的合作和信息共享。
　　
　　第十四條 旅游合作
　　一、為進一步促進澳門旅游業(yè)的發(fā)展，內(nèi)地允許北京市、上海市和廣東省的廣州市、深圳市、珠海市、東莞市、中山市、江門市、佛山市、惠州市的居民個人赴澳門旅游，并不遲于2004年7月1日在廣東省全省范圍實施。
　　二、雙方加強在旅游宣傳和推廣方面的合作，包括促進相互旅游以及開展以珠江三角洲為基礎(chǔ)的對外推廣活動。
　　三、通過合作，提高雙方旅游行業(yè)的服務(wù)水平，保障游客的合法權(quán)益。
　　
　　第十五條 專業(yè)人員資格的相互承認
　　一、雙方鼓勵專業(yè)人員資格的相互承認，推動彼此之間的專業(yè)技術(shù)人才交流。
　　二、雙方主管部門或行業(yè)機構(gòu)將研究、協(xié)商和制訂相互承認專業(yè)人員資格的具體辦法。
　　
　　第五章 貿(mào)易投資便利化
　　第十六條 措 施
　　雙方通過提高透明度、標準一致化和加強信息交流等措施與合作，推動貿(mào)易投資便利化。
　　
　　第十七條 合作領(lǐng)域
　　一、雙方將在以下領(lǐng)域加強合作：
　　1．貿(mào)易投資促進；
　　2．通關(guān)便利化；
　　3．商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可及標準化管理；
　　4．電子商務(wù)；
　　5．法律法規(guī)透明度；
　　6．中小企業(yè)合作；
　　7．產(chǎn)業(yè)合作。
　　二、本條第一款所列領(lǐng)域的具體合作內(nèi)容載于附件6。
　　三、應(yīng)一方的要求，雙方可通過協(xié)商，增加貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容。
　　四、任何根據(jù)本條第三款增加的領(lǐng)域或內(nèi)容應(yīng)補充列入附件6。
　　
　　第六章 其它條款
　　第十八條 例 外
　　《安排》及其附件所載規(guī)定并不妨礙內(nèi)地或澳門維持或采取與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。
　　
　　第十九條 機構(gòu)安排
　　一、雙方成立聯(lián)合指導(dǎo)委員會（以下簡稱“委員會”）。委員會由雙方高層代表或指定的官員組成。
　　二、委員會設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，并可根據(jù)需要設(shè)立工作組。聯(lián)絡(luò)辦公室分別設(shè)在中央人民政府商務(wù)部及澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長辦公室。
　　三、委員會的職能包括：
　　1．監(jiān)督《安排》的執(zhí)行；
　　2．解釋《安排》的規(guī)定；
　　3．解決《安排》執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的爭議；
　　4．擬訂《安排》內(nèi)容的增補及修正；
　　5．指導(dǎo)工作組的工作；
　　6．處理與《安排》實施有關(guān)的任何其它事宜。
　　四、委員會每年至少召開一次例會，并可在一方提出要求后30天內(nèi)召開特別會議。
　　五、雙方將本著友好合作的精神，協(xié)商解決《安排》在解釋或執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。委員會采取協(xié)商一致的方式作出決定。
　　
　　第二十條 雜 項
　　一、除非《安排》另有規(guī)定，依據(jù)《安排》采取的任何行動不應(yīng)影響或廢止一方依據(jù)其作為締約方在其它協(xié)議下所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。
　　二、雙方應(yīng)努力避免增加影響實施《安排》的限制性措施。
　　
　　第二十一條 附 件
　　《安排》的附件構(gòu)成《安排》的組成部分。
　　
　　第二十二條 修 正
　　根據(jù)需要，雙方可以書面形式修正《安排》或附件的內(nèi)容。任何修正在雙方授權(quán)的代表簽署后正式生效。
　　
　　第二十三條 生 效
　　《安排》自雙方代表正式簽署之日起生效。
　　
　　《安排》以中文書就，一式兩份。
　　《安排》于二○○三年十月十七日在澳門簽署。
　　
　　
　　中華人民共和國 中華人民共和國
　　商務(wù)部副部長 澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟財政司司長
　　

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1 《安排》中，內(nèi)地系指中華人民共和國的全部關(guān)稅領(lǐng)土。


《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件1：關(guān)于貨物貿(mào)易零關(guān)稅的實施
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件2：關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件3：關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件4：關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件5：關(guān)于 “服務(wù)提供者”定義及相關(guān)規(guī)定
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件6：關(guān)于貿(mào)易投資便利化