最高法：為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境

　　央廣網(wǎng)1月2日消息  據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，為了貫徹落實(shí)中央有關(guān)意見要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)法院依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的意識(shí)和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家人身及財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，保障企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》今天（2日）下午向社會(huì)發(fā)布。央廣記者就相關(guān)問題專訪最高人民法院研究室主任顏茂昆。

　　利用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，是企業(yè)家們反映較為突出的問題，直接影響到企業(yè)家人身及財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，關(guān)系到企業(yè)家能否真正做到安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。《通知》如何保護(hù)企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利？最高法研究室主任顏茂昆分析，一是嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律和司法解釋，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。二是堅(jiān)持罪刑法定原則，對(duì)企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。三是嚴(yán)格適用非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪等犯罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴(kuò)大適用。四是對(duì)于在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的民事爭(zhēng)議，如無確實(shí)充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成要件的，不得作為刑事案件處理。五是嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，沒有充分證據(jù)證明為違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。六是嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，在處理企業(yè)犯罪時(shí)不得牽連企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)。

　　公開公平公正的市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)家精神形成的土壤，也是弘揚(yáng)企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家作用的重要保障。《通知》如何為企業(yè)家營造良好的市場(chǎng)環(huán)境？顏茂昆分析，針對(duì)企業(yè)家反映的某些地方政府違約的問題，規(guī)定妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對(duì)政府違反承諾違約、毀約的，依法支持企業(yè)的合理訴求。

　　《通知》還明確，對(duì)于確因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化導(dǎo)致當(dāng)事人簽訂的民商事合同不能履行的，依法支持當(dāng)事人解除合同請(qǐng)求；對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求返還國有土地使用權(quán)出讓金、投資款、租金或者承擔(dān)賠償損失責(zé)任的，依法予以支持；對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)被征收征用的，要綜合運(yùn)用多種方式公平合理補(bǔ)償。

　　顏茂昆表示，針對(duì)企業(yè)家反映強(qiáng)烈的融資難、融資成本高的問題，《通知》明確以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為金融審判的價(jià)值導(dǎo)向，提出對(duì)商業(yè)銀行、典當(dāng)公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)以不合理收費(fèi)變相收取高息的，應(yīng)參照民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)處理，降低企業(yè)融資成本。

　　針對(duì)企業(yè)家反映較為突出的實(shí)踐中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、企業(yè)家維權(quán)成本高的問題，《通知》要求法院以知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引。顏茂昆表示，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。

　　如何通過審判執(zhí)行工作促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)？《通知》要求各級(jí)法院要依法打擊破壞市場(chǎng)秩序、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，引導(dǎo)企業(yè)家在經(jīng)營中遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、恪盡責(zé)任。對(duì)于誠實(shí)守信的企業(yè)家，如果政府違約毀約，法院依法支持企業(yè)家的合理訴求，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　顏茂昆表示，對(duì)于惡意訴訟、虛假訴訟，人民法院要嚴(yán)格審查，防止一些人通過惡意訴訟、虛假訴訟，打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)，侵害企業(yè)信譽(yù)。強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，讓失信主體“一處失信處處受限”，同時(shí)對(duì)于已經(jīng)履行裁判文書義務(wù)的，及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用。

　　就法院如何加大涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件的甄別糾正工作力度，顏茂昆表示，最高法專門發(fā)布文件，成立專門的甄別糾正工作小組，經(jīng)過一年多努力，審查有關(guān)申訴和再審申請(qǐng)。近日，最高法院決定對(duì)原審被告人張文中詐騙、原審被告人顧雛軍虛報(bào)注冊(cè)資本等案件進(jìn)行再審。這是貫徹全面依法治國方略和中央產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見的重大舉措。必將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，形成良好社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　案件糾正以后，人民法院將依據(jù)國家賠償法，啟動(dòng)國家賠償程序，公正高效審理涉企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的國家賠償案件，依法保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益。對(duì)于企業(yè)已經(jīng)被處理的財(cái)產(chǎn)，人民法院將依據(jù)法律政策，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，認(rèn)真研究，妥善處理。

　　顏茂昆強(qiáng)調(diào)，審理涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，必須堅(jiān)持三個(gè)原則。一是必須堅(jiān)持依法獨(dú)立審判原則。嚴(yán)格按照中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件的記錄、通報(bào)、責(zé)任追究的規(guī)定，防止一切外在干擾。二是堅(jiān)持罪行法定原則。當(dāng)時(shí)的法律無明文規(guī)定的行為不得認(rèn)定構(gòu)成犯罪，不得進(jìn)行刑事處罰。三是堅(jiān)持證據(jù)裁判、疑罪從無原則，對(duì)于指控的任何罪行，必須有充分確實(shí)的證據(jù)證明。如果指控犯罪的證據(jù)不足，要依法宣告無罪。（記者 孫瑩）