從訴訟代理人到職業(yè)調(diào)解人：中國(guó)律師又一新角色

　　近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民法院 司法部關(guān)于開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作作出全面部署，在北京、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川等11個(gè)省（直轄市）開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作，表明了國(guó)家對(duì)律師調(diào)解制度的高度重視和認(rèn)可，為我國(guó)律師調(diào)解制度的進(jìn)一步完善提供了強(qiáng)有力的支持和保障，為未來律師調(diào)解制度的立法積累了先行先試的探索經(jīng)驗(yàn)。

　　在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)觀念中，人們往往將律師在糾紛解決中的角色定位為訴訟代理人，律師為贏得訴訟而據(jù)理力爭(zhēng)，被視為增進(jìn)對(duì)抗而不是促進(jìn)合作的調(diào)解力量。

　　對(duì)此，湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)廖永安教授解讀說，以訴訟為中心的單一價(jià)值取向已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類市場(chǎng)主體的多元利益訴求。與訴訟競(jìng)技理念所形成的“利益對(duì)抗體”相比，調(diào)解理念所積極打造的“利益共同體”更契合市場(chǎng)主體利益最大化的交易需求，調(diào)解也因此成為當(dāng)前世界各國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制改革的重中之重。在這種市場(chǎng)需求和社會(huì)背景下，律師的法律專業(yè)技能有了新的用武之地，其完全可以憑借職業(yè)優(yōu)勢(shì)成為調(diào)解制度的新生力量，將當(dāng)事人的糾紛在進(jìn)入訴訟之前就予以消滅。律師作為中立調(diào)解員，可以同法官一樣居中調(diào)解，平衡雙方當(dāng)事人利益，促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。

　　當(dāng)前，我國(guó)正以全民共建共享的理念創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效化解各類糾紛，不斷滿足人民群眾多元司法需求，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。律師調(diào)解無疑可以成為我國(guó)多元化糾紛解決供給側(cè)改革中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。與司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解相比，律師調(diào)解的專業(yè)性、高效率、靈活性、非官方性都使得其具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，能夠在多元化糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮更為重要的作用。

　　西北政法大學(xué)汪世榮教授認(rèn)為，法治為中心的調(diào)解制度的轉(zhuǎn)型，自愿原則基礎(chǔ)上調(diào)解的程序化、規(guī)范化，充分發(fā)揮雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的作用，都離不開律師的參與。調(diào)解員主持下，雙方當(dāng)事人交流、協(xié)商、妥協(xié)、諒解，求同存異，化解糾紛，只有對(duì)調(diào)解制度賦予了新的時(shí)代特征，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理的要求。律師調(diào)解所具有的專業(yè)化、職業(yè)化和法治化要素，為調(diào)解制度的改革完善注入了活力。

　　汪世榮接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“律師調(diào)解的目標(biāo)不僅僅是解決具體糾紛，也包含了宣傳、普及法律，預(yù)防化解矛盾等豐富內(nèi)涵。律師調(diào)解的本質(zhì)是律師承擔(dān)調(diào)解員角色，居中提供‘調(diào)解服務(wù)’，因而，律師調(diào)解是律師業(yè)務(wù)范圍的拓展，有利于律師更好參與社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。律師作為社會(huì)工作者參與社會(huì)建設(shè)的渠道只有不斷予以拓展，其作為社會(huì)工作者的作用才能得到充分發(fā)揮。開展律師調(diào)解的試點(diǎn)，是拓展律師參與社會(huì)建設(shè)渠道的有益嘗試。認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，對(duì)法治社會(huì)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)意義。”（記者 蔣安杰 劉子陽）