最高檢出臺新規(guī)落實檢察官辦案責(zé)任制改革

　　正義網(wǎng)9月28日電  近日，最高人民檢察院印發(fā)《最高人民檢察院機關(guān)司法辦案組織設(shè)置及運行辦法(試行)》《最高人民檢察院機關(guān)檢察官業(yè)績考核辦法(試行)》《最高人民檢察院機關(guān)司法業(yè)績檔案工作管理辦法(試行)》，對落實最高檢機關(guān)檢察官辦案責(zé)任制改革、運行新的司法辦案機制作出明確規(guī)定。

　　《最高人民檢察院機關(guān)司法辦案組織設(shè)置及運行辦法(試行)》按照“誰辦案誰負責(zé)、誰決定誰負責(zé)”要求，結(jié)合最高檢機關(guān)實際，明確了最高檢機關(guān)司法辦案組織的類型、設(shè)置和運行機制，細化了檢察官、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、檢察長(分管副檢察長)、檢察委員會專職委員在司法辦案中的職責(zé)權(quán)限，使最高檢機關(guān)司法辦案活動遵循司法屬性，體現(xiàn)檢察職業(yè)特點。“司法辦案組織辦法”指出，根據(jù)履行職能需要、案件類型及復(fù)雜難易程度，最高檢機關(guān)實行獨任檢察官或者檢察官辦案組的辦案組織形式;檢察官辦案組可以固定設(shè)置，也可以根據(jù)司法辦案需要臨時組成;檢察官辦案組負責(zé)人為主任檢察官;獨任檢察官、主任檢察官可以在職權(quán)范圍內(nèi)對承辦的案件作出決定或者提出處理意見。“司法辦案組織辦法”還對檢察委員會、檢察長(分管副檢察長)決定的執(zhí)行及司法責(zé)任的認定與承擔(dān)，檢察官助理、書記員的職責(zé)權(quán)限等作出規(guī)定。

　　《最高人民檢察院機關(guān)檢察官業(yè)績考核辦法(試行)》，對最高檢機關(guān)的檢察官業(yè)績考核內(nèi)容、方法程序和結(jié)果運用作出規(guī)定。“業(yè)績考核辦法”明確，業(yè)績考核圍繞檢察官崗位職責(zé)，客觀公正反映和評價檢察官履行職責(zé)情況，促進公正司法，提高辦案質(zhì)量和效率，并為檢察官績效獎金分配、評先評優(yōu)、等級晉升、交流任職、懲戒和退出員額等提供重要依據(jù)。考核的內(nèi)容包括檢察官辦理案件和其他檢察業(yè)務(wù)的工作量、質(zhì)量、效率、效果等情況。檢察官業(yè)績考核分為ABCD四個等次。考核實行定性評價、量化評分方式，綜合確定業(yè)績考核等次。“業(yè)績考核辦法”規(guī)定，最高檢機關(guān)設(shè)立檢察官考評委員會，對檢察官業(yè)績考核實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門設(shè)立檢察官業(yè)績考核小組，由本部門負責(zé)人和檢察官代表組成，負責(zé)開展本部門檢察官的業(yè)績考核。考核結(jié)果要公開公示，檢察官對于考核結(jié)果可提出復(fù)議。

　　《最高人民檢察院機關(guān)司法業(yè)績檔案工作管理辦法(試行)》明確，對最高檢機關(guān)履行司法辦案和其他檢察業(yè)務(wù)職責(zé)的檢察官、檢察官助理、書記員等人員，應(yīng)當(dāng)建立司法業(yè)績檔案，一人一檔，客觀、全面地記載個人業(yè)務(wù)辦理情況和業(yè)績評價情況，并永久保存。司法業(yè)績檔案主要包括個人業(yè)務(wù)辦理情況、接受監(jiān)督檢查情況、業(yè)績評價情況、責(zé)任追究情況、業(yè)務(wù)研修情況等內(nèi)容。“司法業(yè)績檔案管理辦法”要求，開展業(yè)績考核、評先評優(yōu)、晉職晉級、檢察官選任與退出、追究司法責(zé)任等，應(yīng)當(dāng)查閱本人司法業(yè)績檔案，全面了解其業(yè)務(wù)辦理情況，并作為重要認定依據(jù)。對在司法業(yè)績檔案工作中故意隱瞞事實、弄虛作假的，以及有其他嚴重影響司法業(yè)績檔案管理工作情形的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究責(zé)任。

　　上述三個文件均自2017年10月1日起試行。(記者 王治國)