即將于7月1日實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 明確將個(gè)人地理信息納入法律保護(hù)

　　騎共享單車，手機(jī)APP能獲取你所在的地址，并就近搜索適騎單車；打網(wǎng)約車，系統(tǒng)會(huì)將乘客和準(zhǔn)備接單司機(jī)的位置信息進(jìn)行分析和適配；逛街購(gòu)物，APP也能根據(jù)你所在位置快速推薦“周邊好店”……越來越“懂你”的網(wǎng)絡(luò)定位服務(wù)，讓我們的生活更加便捷和省心，但同時(shí)也帶來隱憂：個(gè)人地理信息是否正在讓你“無處遁形”?

　　即將于今年7月1日實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》中，明確將個(gè)人地理信息納入法律保護(hù)，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)個(gè)人地理信息安全的廣泛關(guān)注。個(gè)人地理信息泄露面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？該如何保護(hù)個(gè)人地理信息安全？

　　個(gè)人地理信息泄露風(fēng)險(xiǎn)日益突出

　　北京市民王女士曾在玉淵潭游覽風(fēng)景時(shí)，用蘋果手機(jī)拍攝了一張Live Photo（動(dòng)態(tài)照片）并發(fā)布在了自己的微博上。雖然她用微博分享時(shí)并未使用定位功能，但很快就有好友留言：“原來這就是玉淵潭啊，真的好美哦！”王女士十分困惑，為何好友竟知道她在玉淵潭？經(jīng)詢問，她才得知原來好友將Live Photo照片保存到自己的手機(jī)上后，手機(jī)相冊(cè)中就能直接顯示照片的拍攝地址。

　　為進(jìn)一步驗(yàn)證動(dòng)態(tài)照片功能是否真的會(huì)泄露“蹤跡”，王女士按好友告知的方法操作，從微博保存了幾張其他用戶的動(dòng)態(tài)照片到自己的手機(jī)相冊(cè)，好多都能顯示出拍攝地址，有的甚至精確到街道和門牌號(hào)。經(jīng)詢問，蘋果客服人員告訴王女士，iPhone系統(tǒng)默認(rèn)拍照時(shí)自帶個(gè)人地理位置，目前只有關(guān)閉相機(jī)的定位功能才能避免位置信息泄露，但同時(shí)提醒，這樣操作可能影響其他功能的使用。

　　此外，王女士還在自己手機(jī)上的“設(shè)置—隱私—定位服務(wù)—系統(tǒng)服務(wù)”里找到了“常去地點(diǎn)”功能，上面詳細(xì)記錄了她到達(dá)過的所有地址，并進(jìn)行了智能分類、次數(shù)記錄和軌跡查詢，比如訪問次數(shù)最多的地址就被系統(tǒng)標(biāo)注為“家庭”。“這些功能的確很方便，但要是信息泄露了，那我豈不是如同‘裸奔’了？”面對(duì)如此強(qiáng)大而“貼心”的定位功能，王女士喜憂參半。

　　王女士的體驗(yàn)，只是眾多用戶使用定位服務(wù)時(shí)所遇到諸多困惑的一個(gè)縮影。“手機(jī)地圖不僅能基于我所在位置為我規(guī)劃出行的實(shí)時(shí)線路，還能提醒我下一趟公交車還有幾站會(huì)到。”上班族李先生不禁感慨，“真是不論我在哪兒，手機(jī)地圖都實(shí)時(shí)知道啊！”不僅是出行導(dǎo)航，就連商店的免費(fèi)WiFi也實(shí)時(shí)將各種商業(yè)信息精準(zhǔn)推送給WiFi信號(hào)范圍內(nèi)的用戶。看似免費(fèi)的“蹭網(wǎng)”早就輕松實(shí)現(xiàn)商業(yè)“變現(xiàn)”，而這背后，同樣基于對(duì)用戶個(gè)人地理位置的鎖定。

　　近年來，LBS服務(wù)（Location Based Services，基于位置的服務(wù)，簡(jiǎn)稱“定位服務(wù)”）快速發(fā)展，被廣泛應(yīng)用于社交、導(dǎo)航、打車、團(tuán)購(gòu)等各種社會(huì)生活中。例如，2016年12月騰訊位置服務(wù)團(tuán)隊(duì)就宣布其定位服務(wù)日均調(diào)用量已突破500億次，峰值突破520億次，覆蓋用戶數(shù)6.8億，相當(dāng)于每個(gè)中國(guó)智能手機(jī)用戶每天調(diào)用騰訊位置服務(wù)逾73次。天量個(gè)人地理信息被頻繁獲取的現(xiàn)狀，由此可見一斑，而這也暗藏日益突出的個(gè)人隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。

　　織密個(gè)人地理信息安全的保護(hù)“法網(wǎng)”

　　在中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)看來，個(gè)人地理位置信息應(yīng)納入網(wǎng)絡(luò)安全法中規(guī)定的“個(gè)人信息”范疇，同時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收集、使用個(gè)人信息的行為，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定了應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法規(guī)劃室副主任岳仲明認(rèn)為，在新修訂的測(cè)繪法中，更是通過規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供方等地理信息生產(chǎn)、使用單位收集使用個(gè)人信息時(shí)，要遵守相應(yīng)的法律法規(guī)和個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定”，不僅明確和強(qiáng)化了對(duì)個(gè)人地理信息的立法保護(hù)，還將此種保護(hù)與其他相關(guān)法律規(guī)范有機(jī)銜接，構(gòu)建起日益細(xì)密的個(gè)人地理信息保護(hù)“法網(wǎng)”。

　　“目前我國(guó)法律中已有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，將于今年10月1日起實(shí)施的民法總則把‘個(gè)人信息’作為一項(xiàng)重要的民事權(quán)利予以保護(hù)。”岳仲明進(jìn)一步解釋說，此外互聯(lián)網(wǎng)地圖的服務(wù)提供者，以及測(cè)繪地理信息部門和網(wǎng)信部門，如有侵害公民個(gè)人地理信息的行為，都可按網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定進(jìn)行最高達(dá)到一百萬的處罰，也可對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站，如果有侵害個(gè)人信息的行為，還規(guī)定了停業(yè)整頓、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰措施。

　　“現(xiàn)行刑法同時(shí)規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)，包括金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等部門，如將其在履職過程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的，可以處以三年以下有期徒刑。”岳仲明說。

　　在5月9日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的侵犯公民個(gè)人信息犯罪的司法解釋中，針對(duì)司法實(shí)踐中爭(zhēng)議頗多的“公民個(gè)人信息”范圍，該司法解釋將“行蹤軌跡”納入刑法保護(hù)的“公民個(gè)人信息”之列，并規(guī)定非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息50條以上即可入罪，提升了刑法對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人地理信息犯罪的打擊懲戒力度。

　　提升對(duì)個(gè)人地理信息的自我保護(hù)意識(shí)

　　“使用定位服務(wù)，個(gè)人信息很容易泄露，但好多APP都需要共享個(gè)人位置才能使用，真是沒轍！”“沒有定位服務(wù)，網(wǎng)約車不能打、共享單車不能騎，太不方便了，就算被知道位置也沒啥好擔(dān)心的。”采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于個(gè)人地理信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，不同用戶的重視程度可謂參差不齊。

　　“準(zhǔn)備安裝某音樂APP，它卻非要我授予地理位置的權(quán)限。”大學(xué)生小段對(duì)此十分不解，但為了更好地享受服務(wù)，小段最終進(jìn)行了授權(quán)。

　　現(xiàn)實(shí)中，不少用戶在下載并運(yùn)行一些APP時(shí)，都被要求授予獲取位置信息等權(quán)限，否則好多功能將受限制。

　　“根據(jù)地理位置信息，法律規(guī)定應(yīng)遵循必要原則，即信息收集與所提供的產(chǎn)品或服務(wù)有直接關(guān)聯(lián)。就個(gè)人地理位置信息而言，如打車軟件、地圖導(dǎo)航等確有收集的必要，但像音視頻播放器、閱讀軟件等，就沒有這個(gè)必要性了。”趙占領(lǐng)認(rèn)為。

　　據(jù)趙占領(lǐng)觀察，當(dāng)前各種APP種類繁多、魚龍混雜，甚至出現(xiàn)一些以收集用戶地理信息為主要目的的APP，但不少用戶卻不夠關(guān)注其中的個(gè)人地理信息泄露問題，更多從功能和用戶體驗(yàn)角度上去考慮，從而不自覺忽略了其中的授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，有的甚至主動(dòng)將權(quán)限開放給運(yùn)營(yíng)商，給了不法分子可乘之機(jī)。趙占領(lǐng)建議，應(yīng)注意APP功能與獲取權(quán)限間的關(guān)聯(lián)性，切莫隨意授權(quán)，導(dǎo)致不必要的信息泄露。

　　在多位專家看來，用戶應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保護(hù)觀念，從自身把好個(gè)人地理信息安全保護(hù)的第一關(guān)。例如，當(dāng)下不少用戶都習(xí)慣將手機(jī)作為“移動(dòng)坐標(biāo)”，在社交媒體上“走到哪，曬到哪”，對(duì)此專家建議，鑒于很多社交媒體的開放性，用戶更應(yīng)謹(jǐn)慎小心、盡量避免提供精確的位置信息；此外，在連入一些公共網(wǎng)絡(luò)（如公共WiFi）的時(shí)候，也需要格外注意防范風(fēng)險(xiǎn)，不要輕易使用LBS服務(wù)，以免個(gè)人地理信息泄露并被惡意利用。