中國(guó)保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出試點(diǎn)工作

  為進(jìn)一步深化市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制改革，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《廣西轄區(qū)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出管理指引》，以廣西為試點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)展區(qū)域性市場(chǎng)退出實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出行為的引導(dǎo)，提升基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)水平。

  《指引》從退出方式選擇、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和后續(xù)處置工作等方面對(duì)分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出行為進(jìn)行指導(dǎo)。一是明確退出路徑，分為主動(dòng)退出、勸導(dǎo)退出和強(qiáng)制退出三種方式，并對(duì)上述三種方式的具體觸發(fā)條件作了說(shuō)明。二是建立了監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)條件、服務(wù)能力等指標(biāo)，將各保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)劃分為正常類(lèi)機(jī)構(gòu)、關(guān)注類(lèi)機(jī)構(gòu)和不良類(lèi)機(jī)構(gòu)，省級(jí)分公司對(duì)下轄的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)排查，并推進(jìn)不良機(jī)構(gòu)整改。三是做好機(jī)構(gòu)退出的善后工作，規(guī)定分支機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)的具體程序及客戶(hù)、業(yè)務(wù)、工作人員等的處置安排。

  近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)按照“放開(kāi)前端、管住后端”的總體思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域保險(xiǎn)改革，在保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面建立了較為完善的監(jiān)管制度，但市場(chǎng)退出方面的實(shí)踐探索還不夠。當(dāng)前，在廣西開(kāi)展分支機(jī)構(gòu)退出試點(diǎn)，進(jìn)一步探索區(qū)域退出的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，有利于形成扶優(yōu)限劣的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)不良機(jī)構(gòu)有序退出，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；也有利于提高監(jiān)管效能，形成倒逼機(jī)制，督促各公司加大對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控和扶持，從而提升保險(xiǎn)行業(yè)的整體形象和服務(wù)水平，營(yíng)造良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。