2016年立法計劃

   法制網(wǎng)4月22日訊  十二屆全國人大常委會今天公布了2016年立法工作計劃。根據(jù)計劃，全國人大常委會2016年繼續(xù)審議網(wǎng)絡(luò)安全法等10部法律案，初次審議社區(qū)矯正法等10部法律案。

   根據(jù)計劃，今年全國人大常委會繼續(xù)審議的法律案共10部，包括已經(jīng)表決通過的深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法和慈善法，將于4月審議的境外非政府組織管理法和野生動物保護(hù)法（修改），將于6月審議的網(wǎng)絡(luò)安全法、民辦教育促進(jìn)法（修改）、資產(chǎn)評估法，將于8月審議的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法，將于12月審議的證券法（修改）。今年全國人大常委會初次審議的法律案包括將于4月審議的國防交通法、公共文化服務(wù)保障法，將于6月審議的紅十字會法（修改）、民法總則、環(huán)境保護(hù)稅法，將于8月審議的海洋環(huán)境保護(hù)法（修改），將于10月審議的社區(qū)矯正法、中小企業(yè)促進(jìn)法（修改），將于12月審議的國際刑事司法協(xié)助法、水污染防治法（修改）。

   據(jù)介紹，這些項目的審議時間可能視情適當(dāng)調(diào)整。同時，為落實黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、“十三五”規(guī)劃、國防和軍隊改革等部署需要制定和修改的其他法律，也會適時安排審議。

   此外，計劃還公布了一些預(yù)備項目，包括：修改測繪法、礦山安全法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、檔案法、現(xiàn)役軍官法、稅收征收管理法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法。制定核安全法、糧食法、原子能法、外國投資法（修改外資三法，即中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法）、房地產(chǎn)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、公共圖書館法、電子商務(wù)法。這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情在2016年或者以后年度安排審議。

   計劃還明確指出，做好改革試點授權(quán)決定相關(guān)工作。按照黨中央的決策部署，對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時作出授權(quán)決定。

   全國人大常委會關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，分別于2016年8月、2016年10月到期。授權(quán)決定實施期滿，對實踐證明可行，由有關(guān)方面及時依法提出修改有關(guān)法律的議案，將適時安排全國人大常委會審議；或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。正在實行的全國人大常委會關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點工作的決定、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定等相關(guān)改革試點授權(quán)決定，有關(guān)方面要認(rèn)真做好審議試點情況中期報告的有關(guān)工作。

   根據(jù)計劃，全國人大常委會將適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，加強和改進(jìn)立法工作。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強立法工作組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步加強備案審查制度和能力建設(shè)，繼續(xù)做好中國特色社會主義法治理論研究和立法宣傳工作，加強對地方人大立法工作的指導(dǎo)，大力加強立法工作隊伍建設(shè)。