中國公安改革意見出臺 警察將分執(zhí)法和技術(shù)兩類

　　據(jù)新華社電 根據(jù)《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，作為人民警察管理制度改革的重要內(nèi)容之一，人民警察將實行分類管理，核心是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列，建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，并建立健全相關(guān)管理制度。這是記者從正在大連召開的全國公安廳局長座談會獲悉的。

　　選擇部分省份開展試點

　　公安部負(fù)責(zé)人介紹，中央明確要求建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度，這是加強和改進新形勢下的公安工作和公安隊伍建設(shè)的一項重要舉措。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)有的人民警察管理制度和保障機制與公安機關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點不相符合，迫切需要進一步改革創(chuàng)新，破解難題，促進公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　對此，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案明確提出，“根據(jù)公務(wù)員法和人民警察的性質(zhì)特點，建立有別于其他公務(wù)員的管理制度。按照職位類別和職務(wù)序列，對人民警察實行分類管理。”據(jù)了解，分類管理制度改革將堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部隊伍原則，遵循干部管理基本制度，健全完善公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，拓展人民警察職業(yè)發(fā)展空間，增強職業(yè)榮譽感和使命感。

　　目前，有關(guān)部門正按照中央關(guān)于全面深化公安改革的精神，研究制定公安機關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案，正在進一步征求意見、修改完善，報中央批準(zhǔn)后，將在全國范圍內(nèi)選擇部分省區(qū)市開展試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步完善有關(guān)政策，然后在全國公安機關(guān)全面推行。

　　警察招錄機制也要改革

　　同時，完善人民警察職業(yè)保障制度相關(guān)改革政策也正在研究中，將進一步完善警銜津貼、值勤崗位津貼等政策，重點向基層一線、艱苦危險和有毒有害崗位傾斜，健全職業(yè)風(fēng)險保障制度，切實提高人民警察的生活待遇和風(fēng)險保障水平。

　　記者還了解到，為解決公安隊伍存在的急需人才引進難、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和有毒有害崗位招警難等突出問題，公安機關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)機制的改革政策目前也正在抓緊研究制定。在公安機關(guān)人民警察招錄方面，建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點、有別于其他公務(wù)員的規(guī)范便捷的招警機制，實行依法招錄，分類招警。在公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)方面，建立公安院校招生與公安機關(guān)招警協(xié)調(diào)機制，提高公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生入警比例。同時，為其他社會考生設(shè)置不同的招考渠道，為社會優(yōu)秀人才進入公安隊伍提供機會和條件。

　　關(guān)于規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，將按照“依法規(guī)范、分類管理、責(zé)權(quán)明晰、合理使用、保障有力”的原則，明確警務(wù)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，規(guī)范警務(wù)輔助人員的日常管理、考核獎懲和保障待遇。根據(jù)崗位職責(zé)和工作性質(zhì)，將警務(wù)輔助人員分為文職輔警和勤務(wù)輔警，實行分類管理，建立政府出資保障、公安使用管理的警務(wù)輔助人員管理模式。