【正凱法律顧問律師講堂】征地拆遷法律講堂之（三）--征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)償項(xiàng)目

根據(jù)《土地管理法》第四十七條、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第二十九條等有關(guān)規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等。農(nóng)村房屋被作為集體土地上的“附著物”看待，其拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市予以規(guī)定。

（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《土地管理法》第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例

第二十九條  征地補(bǔ)償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)征地。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：

　　（一）征收水田、旱田、菜地、園地和魚塘，按該土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6-10倍支付；

　　（二）征收已種植但未收益的園地，可以按作物長勢比照鄰近同類作物前3年平均年產(chǎn)值的4-8倍支付；

　　（三）征收林地，按被征林地平均年產(chǎn)值的10-15倍支付；

　　（四）征收其他土地，按第（一)項(xiàng)中旱田的標(biāo)準(zhǔn)減半支付。

　　征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。征收林地的安置補(bǔ)助費(fèi)按被征林地平均年產(chǎn)值的10-15倍支付。

　　征收土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)，屬短期作物的，按一茬（造)產(chǎn)值支付，屬多年生作物的，根據(jù)其種類和生長期長短給予合理支付；人工林和零星樹木按實(shí)際價(jià)格支付。征收城市效區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣人民政府組織測算，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。

　　征地方案公告發(fā)布后被征收土地單位自行砍伐的人工林或者突擊搶種的作物、搶建的建筑物及其他附著物，不予補(bǔ)償。