服務(wù)“一帶一路” 切忌眉毛胡子一把抓
最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
來(lái)源:法制網(wǎng)—法制日?qǐng)?bào)
近日，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳出臺(tái)《關(guān)于做好檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作服務(wù)和保障“一帶一路”戰(zhàn)略的十條意見(jiàn)》（下稱意見(jiàn)），要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮預(yù)防職能作用，為“一帶一路”建設(shè)提供支持和服務(wù)。《法制日?qǐng)?bào)》記者就意見(jiàn)的有關(guān)問(wèn)題采訪了最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人。
記者：請(qǐng)介紹一下出臺(tái)意見(jiàn)的背景？
負(fù)責(zé)人：為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供預(yù)防服務(wù)是今年檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)預(yù)防工作之一。充分發(fā)揮預(yù)防職能作用，為“一帶一路”建設(shè)提供支持和服務(wù)，是預(yù)防工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，也是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作深化發(fā)展的重要契機(jī)。為規(guī)范、推進(jìn)預(yù)防服務(wù)“一帶一路”工作的開(kāi)展，把工作抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓細(xì)，最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳出臺(tái)了意見(jiàn)。
記者：請(qǐng)介紹一下意見(jiàn)的主要內(nèi)容。
負(fù)責(zé)人：意見(jiàn)分為預(yù)防服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的必要性和重要性、工作重點(diǎn)、組織保障三個(gè)部分。第一部要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門特別是“一帶一路”核心區(qū)和沿線省份的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏感性，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的大局意識(shí)，立足檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供職能服務(wù)。
第二部分是檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和主要舉措。推動(dòng)實(shí)行并嚴(yán)格落實(shí)工程立項(xiàng)報(bào)告和腐敗犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告“雙報(bào)告”制度；預(yù)防自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)際貿(mào)易集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的職務(wù)犯罪；防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)防，確保投資安全；保障和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”提供預(yù)防服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律普及、警示教育，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法治建設(shè)；通過(guò)行賄“黑名單”制度，加強(qiáng)相關(guān)職能部門國(guó)家工作人員受賄犯罪的預(yù)防，切斷行賄、受賄的犯罪鏈條；預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪、規(guī)范市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)、參與和促進(jìn)社會(huì)矛盾防控等。
第三部分主要強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施部門的聯(lián)系溝通，了解“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)政策、信息和預(yù)防需求。上下級(jí)、不同區(qū)域之間的檢察機(jī)關(guān)以及我國(guó)檢察機(jī)關(guān)與我國(guó)投資、承建項(xiàng)目所在國(guó)的司法機(jī)構(gòu)、預(yù)防腐敗犯罪機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的工作機(jī)制和合力。
記者：意見(jiàn)的主要特點(diǎn)是什么？
負(fù)責(zé)人：意見(jiàn)在內(nèi)容、措施方面始終注意把握針對(duì)性、操作性和創(chuàng)新性三個(gè)特點(diǎn)。對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)、可能誘發(fā)腐敗犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域、崗位、人員針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防工作；力求做到要求明確、內(nèi)容實(shí)在、任務(wù)具體、措施有效，不貪大求多，不空喊口號(hào)唱高調(diào)，具有可操作性和可行性；結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施涉及跨區(qū)域、跨境合作和長(zhǎng)期性等實(shí)際情況，研究提出了探索建立和完善交流合作機(jī)制，探索建立跨境工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防腐敗合作機(jī)制等新機(jī)制。
記者：意見(jiàn)落實(shí)過(guò)程中應(yīng)該注意什么？
負(fù)責(zé)人：要使預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”這個(gè)宏大戰(zhàn)略取得實(shí)效，切忌眉毛胡子一把抓，要立足預(yù)防工作的職能定位，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。例如要抓住交通、能源、通信、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程等開(kāi)展預(yù)防工作，保障工程優(yōu)質(zhì)；要針對(duì)重大資金撥付、使用、管理開(kāi)展預(yù)防，確保資金使用安全；要針對(duì)關(guān)系“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施相關(guān)政策制定、重要行政執(zhí)法環(huán)節(jié)等職能部門國(guó)家工作人員開(kāi)展咨詢和預(yù)防，防止制度存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患和漏洞，防止權(quán)力失控、行為失范；要針對(duì)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展提示，避免資產(chǎn)流失。各地要針對(duì)“一帶一路”建設(shè)在本地推進(jìn)情況開(kāi)展預(yù)防需求調(diào)研，確定工作重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，整合預(yù)防力量，精準(zhǔn)發(fā)力，提質(zhì)增效。
記者：最高檢對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施涉及的18個(gè)相關(guān)省份檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作有哪些要求？
負(fù)責(zé)人：“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施主要涉及18個(gè)省，我們要求這些省份迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，盡快制定本地具體的實(shí)施方案，抓好組織落實(shí)。特別是福建、新疆兩個(gè)核心區(qū)要根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程，對(duì)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大資金使用管理等預(yù)防工作提早布局，提早謀劃，真抓實(shí)干，下好先手棋，在為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)中發(fā)揮好引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。同時(shí)要求其他的省份，特別是節(jié)點(diǎn)城市所在省份的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門也要積極行動(dòng)，不能被動(dòng)應(yīng)付，要樹(shù)立全國(guó)一盤棋的思想，把工作抓緊抓實(shí)，有所作為，確保預(yù)防工作服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施取得實(shí)實(shí)在在的效果。
主題詞：
