我國將嚴查音樂網(wǎng)站侵權(quán)盜版行為
著作權(quán)法第三次修訂擬增加管理部門查封扣押權(quán)
稿件來源: 法制日報——法制網(wǎng)
□法制網(wǎng)記者 張紅兵
針對當前網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)頻發(fā)的現(xiàn)狀,國家新聞出版廣電總局(國家版權(quán)局)副局長閻曉宏6月16日在做客新浪微博微訪談時透露,目前,國務(wù)院法制辦正在進行著作權(quán)法的第三次修訂工作。修訂草案增加了著作權(quán)管理部門的查封扣押權(quán),并提高罰款數(shù)額,以強化著作權(quán)的保護力度。
閻曉宏說,國家版權(quán)局高度重視對原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的保護。其中,今年的“劍網(wǎng)行動·2015”把音樂作為重點治理領(lǐng)域,將加強對音樂網(wǎng)站的版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權(quán)盜版行為。
十年關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個
閻曉宏介紹了劍網(wǎng)行動的由來。他說,“劍網(wǎng)”行動是國家版權(quán)局會同國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部和公安部聯(lián)合開展的打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理行動,是從2005年開始啟動的,那年被稱為“互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護元年”。
2005年4月,國家版權(quán)局與原信息產(chǎn)業(yè)部共同制訂頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》,這是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域版權(quán)保護的第一個法律性文件。同年10月,國家版權(quán)局完成了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》的起草工作,國務(wù)院2006年5月審議批準,引起國際社會高度關(guān)注。自2005年起,國家版權(quán)局啟動了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護的“劍網(wǎng)”專項行動,至今已經(jīng)走過了10年歷程。
閻曉宏說,2005年至2014年連續(xù)十年開展的“劍網(wǎng)行動”,針對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點領(lǐng)域,集中強化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。
其間,共查辦案件4681起,依法關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2676個,沒收服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備1178臺,罰款人民幣1135萬元,移送司法機關(guān)追究刑事責任案件388件。查處了百度文庫侵權(quán)案、360侵權(quán)案、亞馬遜銷售盜版圖書案。
閻曉宏指出,通過查辦快播和百度播放器侵權(quán)案、一點資訊侵權(quán)案、射手網(wǎng)字幕組侵權(quán)案、天線視頻網(wǎng)侵權(quán)案、一聽音樂網(wǎng)侵權(quán)案、番茄花園網(wǎng)侵權(quán)案、思路網(wǎng)侵權(quán)案等一批侵權(quán)盜版大案要案,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護水平明顯提升。
鼓勵報刊與互聯(lián)網(wǎng)媒體合作
除了查辦案件,國家版權(quán)局還積極推動網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護法律法規(guī)的完善。
據(jù)閻曉宏介紹,2001年修訂的著作權(quán)法明確了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。2005年國家版權(quán)局和原信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》,重點規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運營商的版權(quán)行政責任。2006年國務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》,對網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護進行了詳細規(guī)定。2006年我國加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織兩個互聯(lián)網(wǎng)條約——《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)及《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT),建立了符合國際規(guī)則的法律制度。
2015年5月,國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,鼓勵報刊單位和互聯(lián)網(wǎng)媒體合法、誠信經(jīng)營,推動建立健全版權(quán)合作機制。
閻曉宏指出,從規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序來看,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律法規(guī)建設(shè)是走在前面的,這為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作提供了有力的法律保障。
打擊盜版是為了鼓勵創(chuàng)新
打擊盜版目的就是保護創(chuàng)新鼓勵創(chuàng)新。從某種意義上說,不掌握、不擁有自主知識產(chǎn)權(quán),就根本談不上真正的自主創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)不能得到有效的保護,自主創(chuàng)新就會是無源之水、無本之木。
閻曉宏強調(diào),不少網(wǎng)站簽約作者一更新章節(jié)就會被成百上千個盜文網(wǎng)站無授權(quán)轉(zhuǎn)載。侵權(quán)者那么多,寫文哪還有什么激情,社會在鼓勵創(chuàng)新,那我們的創(chuàng)新成果又怎么保護?
閻曉宏說,新聞出版廣電總局高度重視對原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的保護。2015年初,總局印發(fā)了《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要建立完善作品管理制度,切實加強版權(quán)保護。“下一步,我們將進一步健全法律法規(guī),加強日常監(jiān)管,持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)盜版行為,保障著作權(quán)人合法權(quán)益,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護的長效機制。”他說。
將音樂作為重點治理領(lǐng)域
今年世界知識產(chǎn)權(quán)組織為“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”確定的主題是“因樂而動,為樂維權(quán)”,以音樂作品版權(quán)作為全球知識產(chǎn)權(quán)關(guān)注的焦點。這既體現(xiàn)了世界知識產(chǎn)權(quán)組織對版權(quán)保護工作的重視,更體現(xiàn)了版權(quán)保護對音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航的重要作用。
音樂產(chǎn)業(yè)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域之一,數(shù)字音樂的誕生給音樂界帶來一個驚喜。“但我們也注意到,隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),新的侵權(quán)方式大量出現(xiàn),使得現(xiàn)有版權(quán)保護方式和體系難以有效應(yīng)對。”閻曉宏說。
閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”把音樂作為重點治理領(lǐng)域,將加強對音樂網(wǎng)站的版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴厲打擊未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權(quán)盜版行為。同時,國家版權(quán)局開展重點網(wǎng)站版權(quán)主動監(jiān)管工作,也將以傳播音樂作品為主要內(nèi)容的網(wǎng)站納入進來。
他說,當前,我國市場經(jīng)濟秩序還不健全,侵權(quán)盜版成本還比較低,給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大損失,這些問題都應(yīng)通過進一步加強保護來解決。
網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用帶來挑戰(zhàn)
閻曉宏坦陳,我國的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護還處在初級階段,不斷出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新應(yīng)用,造成網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版現(xiàn)象還比較嚴重。在今后相當長一段時期,版權(quán)的矛盾糾紛突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。因此,版權(quán)行政管理工作要突出版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管,這是各級版權(quán)行政管理部門最基本也是最重要的職責。
為此,“劍網(wǎng)2014”專項行動把打擊網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品,嚴重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為納入重點任務(wù),其中,微信公眾號等形式的傳播也是監(jiān)管的重點范圍。“當然,一定要注意區(qū)分哪些構(gòu)成著作權(quán)法中所稱的‘作品’的要件,對未經(jīng)授權(quán)或許可,傳播作品的要依法監(jiān)管。”他說。
對于有網(wǎng)友提的“微信內(nèi)容同質(zhì)化及內(nèi)容抄襲現(xiàn)象嚴重”問題,閻曉宏介紹,“劍網(wǎng)2015”將進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序,加強數(shù)字出版內(nèi)容的版權(quán)保護,強化對互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度,嚴厲查處未經(jīng)許可非法轉(zhuǎn)載、傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為,保障和推動傳統(tǒng)出版和新興媒體融合發(fā)展。
法制網(wǎng)北京6月17日訊
