立法法修改:“稅收法定”擬專設(shè)一項(xiàng)
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
立法法草案中,備受社會(huì)關(guān)注的稅收法定原則表述由二審稿中的“稅種、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率和稅收征收管理等稅收基本制度”由法律規(guī)定,變成了三審稿的“稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理的基本制度”由法律規(guī)定。
閱讀這部草案,引起公眾極大關(guān)注的是草案擬將“稅收法定”問(wèn)題專設(shè)一項(xiàng)。這意味著,政府收什么稅,向誰(shuí)收,收多少,怎么收等問(wèn)題,都要通過(guò)人大立法決定。
雖然1982年憲法中就確立了稅收法定原則,但當(dāng)時(shí)官方考慮到中國(guó)法治建設(shè)尚處于起步階段,對(duì)建立現(xiàn)代稅制的經(jīng)驗(yàn)和條件都不夠,就由全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院擁有稅收設(shè)置的權(quán)力,成為當(dāng)時(shí)最為可行、又不違反基本法律的一項(xiàng)“解決方案”。如果本次會(huì)議上,立法法修改獲得通過(guò),凡是開(kāi)證新稅,都要通過(guò)全國(guó)人大制定法律。
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