電子商務(wù)法草案明年10月完成

   法制網(wǎng)訊  電子商務(wù)立法進(jìn)程加快，將于明年10月前完成法律草案，草案在征求各部門(mén)、地方、電商企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)家等意見(jiàn)后，爭(zhēng)取2016年6月提交全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委全體會(huì)議審議。這是記者從20日在北京大學(xué)法學(xué)院召開(kāi)的“電子商務(wù)立法框架和疑難問(wèn)題研討會(huì)”上獲悉的。

   全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研室副主任施禹之透露，目前電子商務(wù)立法已經(jīng)完成了14個(gè)課題研究項(xiàng)目，將于明年三月完成立法大綱。

   據(jù)悉，這14個(gè)課題研究項(xiàng)目包括監(jiān)管問(wèn)題、準(zhǔn)入機(jī)制、電子合同、電子支付問(wèn)題、在線(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究、電子商務(wù)稅收問(wèn)題、糾紛解決機(jī)制、電子交易信息保護(hù)、跨境電子商務(wù)、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量研究、快遞與電子商務(wù)協(xié)作發(fā)展等。

   “從這14個(gè)課題研究項(xiàng)目，可以大致看出電子商務(wù)法的框架。”施禹之說(shuō)。

   國(guó)家郵政局政策法規(guī)司處長(zhǎng)趙雷表示，在電子商務(wù)立法所面臨的挑戰(zhàn)中，如何統(tǒng)籌把握好產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桩?dāng)其沖，尤其是要關(guān)注作為電子商務(wù)最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的物流。據(jù)其介紹，雙十一期間，快遞業(yè)6天處理5.4億快件量，日最高峰1。026億件，今年大數(shù)可能要接近140億件。“這幾年，在我們的努力下，電商與快遞形成‘錯(cuò)峰發(fā)貨均衡推進(jìn)’”的協(xié)調(diào)機(jī)制，效果明顯，沒(méi)有出現(xiàn)大面積爆倉(cāng)的情況。“

   最高人民法院法官謝勇認(rèn)為，電子商務(wù)的相關(guān)立法要解決四大問(wèn)題：交易安全問(wèn)題、合同條款不公平問(wèn)題、違約責(zé)任問(wèn)題以及更為細(xì)化的快捷在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制。他同時(shí)建議推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)實(shí)名制。

   中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯指出，如何進(jìn)行政府創(chuàng)新管理也是電子商務(wù)法考慮的問(wèn)題。2010年國(guó)家工商總局作出的個(gè)人網(wǎng)店無(wú)需工商登記是電子商務(wù)管理很好的一項(xiàng)創(chuàng)新，如今卻又有強(qiáng)制登記的倒退趨勢(shì)。

   北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍表示，電子商務(wù)立法應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。現(xiàn)行法律對(duì)網(wǎng)購(gòu)行為的規(guī)制操作性相對(duì)較弱，使個(gè)人信息保護(hù)屢屢出現(xiàn)流失現(xiàn)象。在北京大學(xué)法學(xué)院完成的一份電子商務(wù)法專(zhuān)家建議版立法大綱中，專(zhuān)門(mén)對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)定。建議對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類(lèi)管制，嚴(yán)格保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的敏感內(nèi)容，對(duì)數(shù)據(jù)型信息進(jìn)行一般管理。（記者 張維）