電子商務法草案明年10月完成

   法制網訊  電子商務立法進程加快，將于明年10月前完成法律草案，草案在征求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見后，爭取2016年6月提交全國人大財經委全體會議審議。這是記者從20日在北京大學法學院召開的“電子商務立法框架和疑難問題研討會”上獲悉的。

   全國人大財經委調研室副主任施禹之透露，目前電子商務立法已經完成了14個課題研究項目，將于明年三月完成立法大綱。

   據悉，這14個課題研究項目包括監管問題、準入機制、電子合同、電子支付問題、在線知識產權保護研究、電子商務稅收問題、糾紛解決機制、電子交易信息保護、跨境電子商務、電子商務產品質量研究、快遞與電子商務協作發展等。

   “從這14個課題研究項目，可以大致看出電子商務法的框架。”施禹之說。

   國家郵政局政策法規司處長趙雷表示，在電子商務立法所面臨的挑戰中，如何統籌把握好產業鏈首當其沖，尤其是要關注作為電子商務最后一個關鍵環節的物流。據其介紹，雙十一期間，快遞業6天處理5.4億快件量，日最高峰1。026億件，今年大數可能要接近140億件。“這幾年，在我們的努力下，電商與快遞形成‘錯峰發貨均衡推進’”的協調機制，效果明顯，沒有出現大面積爆倉的情況。“

   最高人民法院法官謝勇認為，電子商務的相關立法要解決四大問題：交易安全問題、合同條款不公平問題、違約責任問題以及更為細化的快捷在線糾紛解決機制。他同時建議推進網絡后臺實名制。

   中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯指出，如何進行政府創新管理也是電子商務法考慮的問題。2010年國家工商總局作出的個人網店無需工商登記是電子商務管理很好的一項創新，如今卻又有強制登記的倒退趨勢。

   北京大學法學院副院長薛軍表示，電子商務立法應當加強對消費者權益的保護。現行法律對網購行為的規制操作性相對較弱，使個人信息保護屢屢出現流失現象。在北京大學法學院完成的一份電子商務法專家建議版立法大綱中，專門對此做了詳細規定。建議對個人信息實行分類管制，嚴格保護消費者個人信息的敏感內容，對數據型信息進行一般管理。（記者 張維）