工信部：不干預(yù)企業(yè)自主決策 為兼并重組創(chuàng)造環(huán)境
來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)5月30日電 據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站消息，工信部下發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，各地要遵循市場(chǎng)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不干預(yù)企業(yè)的自主決策，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》指出，要高度重視優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境工作。兼并重組是企業(yè)加強(qiáng)資源整合、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益的重要途徑。當(dāng)前我國企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境還不盡完善，各地要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，高度重視優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境工作，認(rèn)真組織國發(fā)〔2014〕14號(hào)文的學(xué)習(xí)和宣傳工作，全力抓好貫徹落實(shí)。
《通知》指出，要把優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境貫穿企業(yè)兼并重組工作始終。企業(yè)兼并重組的主體是企業(yè)，在企業(yè)兼并重組工作中，各地要始終堅(jiān)持尊重企業(yè)主體地位，遵循市場(chǎng)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不干預(yù)企業(yè)的自主決策，要在為企業(yè)營造良好的外部環(huán)境上做文章、下功夫，不斷完善政策措施、消除體制機(jī)制障礙，努力為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境。
《通知》要求，進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要按照國發(fā)〔2014〕14號(hào)文要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善企業(yè)兼并重組工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。尚未建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制的地區(qū)，要盡快建立；已建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制的地區(qū)，要進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各地工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)同發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、人民銀行、國資、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)、銀監(jiān)、證監(jiān)、外匯等部門的協(xié)調(diào)配合，努力解決本地區(qū)企業(yè)兼并重組中面臨的突出問題。
《通知》要求，進(jìn)一步完善政策體系。各地工業(yè)和信息化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家在金融、稅收、財(cái)政、土地、職工安置等方面的政策措施，逐步完善覆蓋各相關(guān)領(lǐng)域的政策體系。要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體方案，完善國有資產(chǎn)管理等相關(guān)行政審批制度，加大地方財(cái)稅政策支持力度，妥善使用土地補(bǔ)償費(fèi)，合理安排工業(yè)用地，做好職工安置和穩(wěn)定職工隊(duì)伍工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，營造本地區(qū)企業(yè)兼并重組良好環(huán)境。
《通知》要求，著力推動(dòng)跨地區(qū)企業(yè)兼并重組。各地要及時(shí)清理市場(chǎng)分割、地區(qū)封鎖等限制，廢止各種不利于跨地區(qū)企業(yè)兼并重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的做法，堅(jiān)決取消各地自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的不合理規(guī)定。積極推動(dòng)本省（區(qū)、市）內(nèi)企業(yè)跨地市兼并重組，探索建立企業(yè)兼并重組地市間利益共享機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)省（區(qū)、市）的溝通協(xié)調(diào)，支持企業(yè)跨省（區(qū)、市）兼并重組，涉及的重大問題及時(shí)向我部報(bào)告。
《通知》要求，創(chuàng)新工作思路和方法。各地工業(yè)和信息化主管部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)掌握最新情況，詳細(xì)了解企業(yè)兼并重組中存在的問題，為企業(yè)做好服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和重組后整合等工作。要形成工作合力，把企業(yè)兼并重組與化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)改造、節(jié)能減排、完善行業(yè)管理等工作結(jié)合起來。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和抓手，創(chuàng)造性地開展工作，研究通過試點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施兼并重組化解過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索設(shè)立并購引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資金支持企業(yè)兼并重組，通過多種方式多種手段，逐步建立一套企業(yè)兼并重組工作方法。
《通知》要求，加強(qiáng)溝通和交流。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)公共信息服務(wù)，探索建立本地區(qū)公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接與互聯(lián)互通。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真總結(jié)和推廣企業(yè)兼并重組典型案例及好的工作方法。要定期報(bào)送本地區(qū)年度和季度企業(yè)兼并重組情況、存在問題及意見建議。重要情況及時(shí)報(bào)送。
