五部門堵邪路開正門規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)
來源:法制網(wǎng)
法制網(wǎng)5月16日訊 針對部分同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范、信息披露不充分、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控等問題，人民銀行牽頭銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，有效防范和控制風(fēng)險，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)融資成本。《通知》明確提出，針對不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實施分類管理。
金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)主要包括：同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)代付、買入返售或賣出回購等同業(yè)融資業(yè)務(wù)和同業(yè)投資業(yè)務(wù)。
《通知》按照“堵邪路、開正門、強管理、促發(fā)展”的總體思路，就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、加強和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動開展規(guī)范的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
《通知》逐項界定并規(guī)范了同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買入返售（賣出回購）等同業(yè)投融資業(yè)務(wù)。要求金融機構(gòu)開展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照各項交易的業(yè)務(wù)實質(zhì)歸入上述基本類型，并針對不同類型同業(yè)業(yè)務(wù)實施分類管理。
《通知》明確，金融機構(gòu)開展同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)建立健全相應(yīng)的風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系，加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保各類風(fēng)險得到有效控制。同時，應(yīng)當(dāng)采用正確的會計處理方法，確保各類同業(yè)業(yè)務(wù)及其交易環(huán)節(jié)能夠及時、完整、真實、準(zhǔn)確地在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)或表外記載和反映。
依據(jù)《通知》，金融機構(gòu)辦理同業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理審慎確定融資期限。其中，同業(yè)借款業(yè)務(wù)最長期限不得超過三年，其他同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長期限不得超過一年，業(yè)務(wù)到期后不得展期。
另據(jù)記者了解，銀監(jiān)會也于近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》，作為金融五部門《通知》的配套性政策文件，遵循“強管理”、“控風(fēng)險”、“回本質(zhì)”的原則，要求商業(yè)銀行開展同業(yè)業(yè)務(wù)，實行專營部門制，由法人總部建立或指定專營部門負(fù)責(zé)經(jīng)營。強化法人總部對同業(yè)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，有利于商業(yè)銀行對安全性、流動性、盈利性的統(tǒng)籌管理，確保風(fēng)險得到有效控制。
