水污染態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻 中國(guó)擬再修水污染防治法
作者：余曉潔 新聞來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹8日在“紀(jì)念水污染防治法頒布實(shí)施三十周年座談會(huì)”上表示,為了從制度上更有效地應(yīng)對(duì)水污染防治的新任務(wù)和新要求,水污染防治法的修改列入了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。有關(guān)部門已經(jīng)開展了前期研究工作。
1984年審議通過的水污染防治法,先后于1996年和2008年進(jìn)行了兩次修改,對(duì)控制和防止水污染進(jìn)一步加劇產(chǎn)生了積極作用。但目前我國(guó)水污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,本屆全國(guó)人大常委會(huì)把再修水污染防治法提到議事日程。
與會(huì)專家學(xué)者表示,很多地方領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的首要問題仍是G D P增長(zhǎng),環(huán)保工作“講的多,做的少,軟的多,硬的少”。執(zhí)法成本高,違法成本低,違法排污現(xiàn)象屢禁不止。有的企業(yè)的污水處理設(shè)施應(yīng)付執(zhí)法檢查“打開機(jī)器歡迎,關(guān)掉機(jī)器歡送”。
“我國(guó)水污染形勢(shì)如此嚴(yán)峻,歸根到底是沒有按照科學(xué)發(fā)展觀辦事,沒有按照法律辦事,沒有按照客觀規(guī)律辦事。熱衷急風(fēng)暴雨式的運(yùn)動(dòng),沒有堅(jiān)持不懈地打持久戰(zhàn)。”中國(guó)工程院院士錢易說。
2013年,全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝嬷?64.1%好于III類水質(zhì),比2005年提高26個(gè)百分點(diǎn);10.3%劣V類,比2005年下降17個(gè)百分點(diǎn)。
“全國(guó)4778個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中59.6%的水質(zhì)較差甚至極差。全國(guó)9個(gè)重要海灣中,7個(gè)水質(zhì)差或極差。污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量,水污染治理任務(wù)艱巨?！杯h(huán)保部副部長(zhǎng)翟青說。
錢易建議,將確保水環(huán)境良好和飲用水安全作為水污染防治的最終目標(biāo),把源頭控制、減少排放放在水污染防治工作的首位。此外,應(yīng)認(rèn)識(shí)到污水是可貴資源,在水污染處理過程中實(shí)現(xiàn)污水的資源化、能源化。
座談會(huì)上全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、環(huán)保部等單位負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者達(dá)成共識(shí),不斷完善和深入貫徹實(shí)施水污染防治法,加大水污染防治法治建設(shè)力度,是扭轉(zhuǎn)我國(guó)水污染嚴(yán)峻形勢(shì)的一條根本途徑。要進(jìn)一步修改水污染防治法,不斷完善水污染防治法律規(guī)范;加大水污染防治法實(shí)施力度,切實(shí)發(fā)揮法律的功能;加強(qiáng)對(duì)水污染防治法實(shí)施的監(jiān)督檢查,為水環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。(記者 余曉潔)
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