暴力恐嚇醫(yī)務(wù)人員構(gòu)罪究刑責(zé)
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近期發(fā)生的傷醫(yī)案
3月31日16時(shí)左右,北京天壇醫(yī)院一名神經(jīng)外科醫(yī)生與患者家屬發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),導(dǎo)致右手掌骨骨折。
3月29日上午,在陜西西安市第四醫(yī)院,一家長(zhǎng)因護(hù)士給孩子輸液時(shí)沒有“一針見血”,便抓傷扎針護(hù)士脖頸,咬傷勸架護(hù)士右手。
3月21日上午,一名68歲男子在上海市第五人民醫(yī)院門診大廳持刀行兇,導(dǎo)致1名醫(yī)生頭部受傷、手指骨折,兩名護(hù)士和1名保安頭部輕傷。
□法制網(wǎng)記者袁定波 徐向良
一段時(shí)期以來(lái),一些地方相繼發(fā)生患者及其家屬因不能理性對(duì)待診治結(jié)果而暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院、聚眾滋事等違法犯罪行為,嚴(yán)重?cái)_亂了正常醫(yī)療秩序。
“無(wú)論哪種原因出現(xiàn)醫(yī)療糾紛,都不應(yīng)采取違法犯罪手段解決。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,五部委出臺(tái)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》,正是為了有效遏制、預(yù)防此類犯罪的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
嚴(yán)懲6類涉醫(yī)犯罪
意見規(guī)定,嚴(yán)懲在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物等6類涉醫(yī)違法犯罪行為。對(duì)于故意殺害醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,將依照刑法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為,意見明確要依法嚴(yán)懲。
意見規(guī)定,以不準(zhǔn)離開工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的,依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的行為,意見規(guī)定,依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重(惡劣),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)懲非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為。意見規(guī)定有上述情形的,依照治安管理處罰法處罰；危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“就故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為,意見明確要依法從嚴(yán)懲處。”孫軍工說(shuō)。
3步處理醫(yī)療糾紛
國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅表示,意見明確了處理醫(yī)療糾紛的3道程序。
意見規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門投訴管理部門,暢通投訴渠道,要做到投訴必管、投訴必復(fù),并要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公示處理醫(yī)療糾紛的部門、程序、聯(lián)系方式。
對(duì)于醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決不成的醫(yī)療糾紛,引入第三方調(diào)解機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年年底,全國(guó)共建立獨(dú)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織2925個(gè),2013年共受理醫(yī)療糾紛人民調(diào)解案件53189件,調(diào)解成功率達(dá)88%。
“為此,意見強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),在醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中、醫(yī)療糾紛突出的地區(qū)建立獨(dú)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。人民法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織律師、公證、法律援助等工作人員提供法律服務(wù)和法律援助。”孫軍工說(shuō)。
針對(duì)第三方調(diào)解無(wú)效等情況下起訴至人民法院的醫(yī)療損害賠償案件,意見強(qiáng)調(diào),法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案受理,積極開展訴訟調(diào)解,對(duì)調(diào)解不成的,應(yīng)及時(shí)依法判決,切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法利益。
“意見的出臺(tái)只是維護(hù)正常醫(yī)療秩序、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系系統(tǒng)工程中的一環(huán)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)藥保障水平和質(zhì)量,才能從根本上維護(hù)好醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,理順醫(yī)患關(guān)系。”孫軍工表示。
法制網(wǎng)北京4月24日訊
（責(zé)任編輯:葛曉陽(yáng)）
