海南省律師服務收費管理辦法

海南省發展與改革廳
海南省司法廳

關于印發《海南省律師服務
收費管理辦法》和《海南省律師
服務收費標準》的通知
（2006年12月18日   瓊發改收費【2006】1754號）

各市縣物價局、司法局，洋浦經濟發展局：
   為了規范律師服務收費行為，維護委托任何律師的合法權益，促進律師服務業健康，我們根據《國家發展改革委、司法部關于印發<律師服務收費管理辦法>的通知》精神，制定了《海南省律師服務收費管理辦法》和《海南省律師服務收費標準》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

海南省律師服務收費管理辦法

   第一條 為規范我省律師服務收費行為，維護委托人和律師的合法權益，促進律師服務業健康發展，依據《價格法》、《律師法》和國家發改委、司法部《律師服務收費管理辦法》等有關法律、法規、規章，制定本辦法。

   第二條 在我省設立的律師事務所或分所，為委托人提供法律服務的收費行為適用本辦法。

   第三條 律師服務收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。
律師事務所應當便民利民，加強內部管理，降低服務成本，為委托人提供方便優質的法律服務。

   第四條 律師服務收費實行政府指導價和市場調節價。

   第五條 律師事務所依法提供下列法律服務實行政府指導價：
   （一）代理民事訴訟案件；
   （二）代理行政訴訟案件；
   （三）代理國家賠償案件；
   （四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候審，擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；
   （五）代理各類訴訟案件的申訴。

   第六條 律師事務所提供第五條所列服務項目以外的其他法律服務的收費實行市場調節價，由律師事務所與委托人協商確定收費標準。
   省律師協會可以制定協商收費的計價指引，報省發展與改革廳、省司法廳備案后，供律師事務所與委托人參照執行。
   律師事務所與委托人協商律師服務收費應當考慮以下主要因素：
   （一)律師事務所日常經營活動的成本支出；
   （二）辦理委托事務耗費的工作時間；
   （三）委托事務的難易程度；
   （四）所在地社會經濟發展狀況和委托人的承受能力；
   （五）辦理委托事務可能承擔的風險和責任；
   （六）辦理委托事務需要的律師人數和承辦律師的社會信譽及工作水平等。

   第七條 政府指導價和浮動幅度由省發展與改革廳會同省司法廳制定。律師事務所應在規定的幅度內與委托人協商確定具體收費標準。

   第八條 律師服務收費可以根據不同的服務內容，采取計時收費、計件收費、按標的額比例收費等方式。

   第九條 計時收費是指律師事務所根據其提供法律服務耗費的工作時間，在規定的標準范圍內，按確定的每小時收費標準向委托人收取律師服務費的計價方式。
計時收費可適用于全部法律事務。
   采用計時收費的，律師事務所應當向委托人出具工作清單。
   計時收費的計算規則由省律師協會另行制定，報省發展與改革廳、省司法廳備案。

   第十條 計件收費是指以每一委托事務為基本單位，按規定的數額或在規定的范圍、幅度、限額內具體商定收取律師服務費的計價方式。
   計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務。

   第十一條 按標的額比例收費是指根據委托事務爭議標的額的一定比例收取律師服務費的計價方式。
   按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務。

   第十二條 辦理涉及財產關系的民事案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：
   （一）婚姻、繼承案件；
   （二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；
   （三）請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償的；
   （四）請求支付勞動報酬的等。

   第十三條 禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費。

   第十四條 風險代理收費是指律師事務所與委托人就委托事項應實現的目標、效果和支付律師服務費的時間、比例、條件等先行約定，達到約定條件的，按約定支付律師服務費；未達到約定條件的，不支付律師服務費。經委托人同意，律師事務所可以收取履約保證金或要求委托人提供財產擔保，在委托事項辦結后，依照約定與委托人結算。

   第十五條 實行風險代理收費，律師事務所應當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數額或比例、支付方式等。
   實行風險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%，但實行市場調節價的法律服務除外。

   第十六條 律師事務所應當嚴格執行律師服務收費管理辦法和收費標準，并在醒目位置公示，接受社會監督。

   第十七條 律師事務所接受委托，應當與委托人簽訂律師服務收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。
   收費合同或收費條款應當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數額、付款和結算方式、爭議解決方式等內容。

   第十八條 律師事務所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數額。確需變更的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

   第十九條 律師事務所向委托人收取律師服務費，應當向委托人出具海南省服務專業發票。

   第二十條 律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費等，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。

   第二十一條 律師事務所需要預收異地辦案差旅費的，應當向委托人提供費用概算，經協商一致，由雙方簽字確定。預收差旅費應由律師事務所開具預收款收據。確需變更費用概算的，律師事務所必須事先征得委托人的書面同意。

   第二十二條 結算代委托人支付的費用和異地辦案差旅費時，律師事務所應當向委托人提供代為支付費用和異地辦案差旅費清單及憑證，結算后委托人應退還預收款收據。不能提供有效憑證的，委托人可拒絕支付。

   第二十三條 律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務所統一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。
   除前款所列三項費用外，律師事務所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。

   第二十四條 律師事務所應當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。
   對于經濟確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務所可以酌情減收或免收律師服務費。
   律師事務所減收或免收律師服務費的，應由委托人提出書面申請陳述理由，并提交相關證明，承辦律師簽署意見后報律師事務所主任審查批準。

   第二十五條 對于難度大、取證難、耗時長、風險大的重大、復雜、疑難刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、國家賠償案件以及涉外案件，由律師事務所與委托人在政府指導價的上浮幅度內協商確定收費標準，報省律師協會和省司法廳備案。

   第二十六條 律師事務所異地提供法律服務，可以執行律師事務所所在地或者提供法律服務所在地的收費規定，具體辦法由律師事務所與委托人協商確定。

   第二十七條 各級價格主管部門應加強對律師事務所法律服務收費的監督檢查。
律師事務所有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》進行查處：
   （一） 不按規定公示律師服務收費管理辦法和收費標準的；
   （二）超出政府指導價范圍或幅度收費的；
   （三）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的；
   （四）以明顯低于成本的收費進行不正當競爭的；
   （五）實際收費與合同約定收費不一致且低于政府指導價的；
   （六）其他價格違法行為。

   第二十八條 各級司法行政部門應加強對律師事務所法律服務收費的監督檢查。
律師事務所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》進行查處：
   （一）違反律師事務所統一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規定的；
   （二）違反律師事務所統一收取律師服務費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規定的；
   （三）不向委托人提供預收異地辦案差旅費用概算，不開具律師服務收費合法票據，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費的有效憑證的；
   （四）違反律師事務所統一保管、使用律師服務專用文書、財務票據、業務檔案規定的；
   （五）違反律師執業紀律和職業道德的其他行為。

   第二十九條 公民、法人和其他組織認為律師事務所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者省律師協會舉報、投訴。

   第三十條 各市縣人民政府價格主管部門、司法行政部門不得擅自制定、調整律師服務收費標準。超越定價權限，擅自制定、調整律師服務收費標準的，由省級價格主管部門責令改正；情節嚴重的，提請有關部門對責任人予以處分。

   第三十一條 律師事務所無故終止委托關系的，律師事務所應退還已收取的全部律師服務費。
   委托人因律師事務所或律師的過錯而終止委托關系的，律師事務所應當退還已收取的律師服務費；非因律師事務所或律師的過錯而終止委托關系的，律師事務所已收取的律師服務費不予退還。
   律師事務所因委托人過錯或委托人的要求超出合理范圍而終止委托關系的，律師事務所應當根據承辦該項法律事務的實際支出進行相應的扣除，余額退還委托人。

   第三十二條 因律師服務收費發生爭議的，律師事務所應當與委托人協商解決。協商不成的，可以提請省律師協會、省司法廳和省發展與改革廳調解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

   第三十三條 本辦法由省發展與改革廳會同省司法廳負責解釋。

   第三十四條 本辦法自2007年1月1日起執行。