守住46.8億畝林業紅線面臨巨壓

　　法制網北京2月25日訊 記者王曉雁 第八次全國森林資源清查結果顯示：5年間，各類建設違法違規占用林地面積年均超過200萬畝，每年查處侵占林地案約1.9萬起，我國生態建設的空間被進一步擠壓，嚴守林業生態紅線面臨著巨大壓力。這是今日記者從國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上獲悉的。

　　第八次全國森林資源清查從2009年起，至2013年結束，歷時5年。清查結果顯示全國森林面積為2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%，森林蓄積151.37億立方米——森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變。

　　在今日發布會上，國家林業局局長趙樹叢和副局長張建龍表示：

　　嚴守林地保有量不少于46.8億畝的紅線。按照規劃，2050年，我國的森林覆蓋率要達到26%以上。按此計算，紅線為林地保有量不能少于46.8億畝。國家林業局將嚴格落實林地規劃，憑借全國“林地管理一張圖”，形成現代的治理和管理的模式；堅決查處違規違法用地案件，落實森林法、防沙治沙法、野生動物保護法、《退耕還林條例》等法律法規。

　　修改森林法，試點取消限額采伐。采伐限額是我國森林法規定的重要措施，對森林保護也起到了重要作用。但在推進林業改革過程中，采伐限額出現了指標分配不公平不透明、申請程序太復雜等缺陷。為此，國家林業局將推進試點工作，對短周期的工業原料林和分給老百姓的商品林不再實行限額采伐，并在今年修改森林法，以深化集體林權制度改革。

　　我國至今未批準任何轉基因樹種。國家林業局沒有批準一個轉基因的樹種，但是對毛竹的基因排序是世界上第一個完成的，也正在加緊對樹木轉基因的問題進行研究。國家林業局現在也還沒得到因為有轉基因的樹而影響了生物物種生長的報告。如果有此情況，將組織力量調查和研究，絕不因為其他的因素破壞森林資源。

　　森林不能解決霧霾根源問題。霧霾是工業化過程中生產方式和人們的行為方式帶來的問題，雖然森林能夠在一些方面阻止污染物和阻止沙塵、粉塵，但不能解決霧霾問題的根源。由于沙塵對PM2.5也有“貢獻”，為此，國家林業局將進一步抓好生態綠化以促進生態建設

　　遏制“大樹進城”風氣。“大樹進城”有多方面弊病：挖掘過程中破壞生態資源，造成水土流失，“進城”后須付出大成本才能使其在不符合自然生長條件的地方成活，即使成活，樹冠量很難形成原來應有的數量，生態產出較低。為此，國家林業局和全國綠委最近發出遏制“大樹進城”風氣的通知，提倡種壯苗、種大苗，糾正地方上“一夜成林”的想法。

　　否定“植樹不見樹、造林不見林”觀點。從清查結果來看，我國人工林地面積從原來的6100萬公頃增加到現在的6900萬公頃，可見植樹是“見林”的。植樹造林有其生長規律，形成森林需要數年，有部分群眾存在“林子去哪了”的疑問，可能不是說造林總量哪去了，而是對現下造林活動和造林方式有批評。