本網(wǎng)北京2月24日訊 記者周斌 中央政法委近日出臺(tái)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,切實(shí)防止司法腐敗的指導(dǎo)意見(jiàn),要求在刑法、刑事訴訟法規(guī)定的框架內(nèi),對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(主要指保外就醫(yī))充分體現(xiàn)從嚴(yán)精神,從嚴(yán)規(guī)定實(shí)體條件,從嚴(yán)規(guī)范程序,從重追究違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律、紀(jì)律責(zé)任。
多年來(lái),執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法適用減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行制度,對(duì)落實(shí)懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,激勵(lì)罪犯改過(guò)自新,促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì),最大限度地化消極因素為積極因素,發(fā)揮了重要作用。同時(shí),減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中也發(fā)生一些問(wèn)題,有的罪犯以權(quán)或者花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰,嚴(yán)重踐踏法律尊嚴(yán),損害執(zhí)法司法公信力。為嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,中央政法委組織中央政法各單位在開(kāi)展專項(xiàng)治理、深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,制定了指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)針對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題,嚴(yán)格遵循現(xiàn)行法律規(guī)定,切實(shí)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,通過(guò)從嚴(yán)把握實(shí)體條件、完善監(jiān)督制約的程序規(guī)定、強(qiáng)化責(zé)任追究,確保減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。
近年來(lái),職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯中,違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相對(duì)突出。為了從嚴(yán)把握上述三類罪犯減刑、假釋的實(shí)體條件,指導(dǎo)意見(jiàn)在要求從嚴(yán)把握法律規(guī)定的“立功表現(xiàn)”“重大立功表現(xiàn)”標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),針對(duì)“確有悔改表現(xiàn)”這一刑法規(guī)定的減刑、假釋的關(guān)鍵條件,明確規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)三類罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的認(rèn)定,要求除考察所有罪犯減刑都必須具備的一般條件外,應(yīng)著重考察三類罪犯是否通過(guò)主動(dòng)退贓、積極協(xié)助追繳境外贓款贓物、主動(dòng)賠償損失等方式,積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響。并強(qiáng)調(diào),對(duì)服刑期間利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系等不正當(dāng)手段,企圖獲得減刑、假釋機(jī)會(huì)的,即使客觀上具備減刑、假釋的條件,也不得認(rèn)定其“確有悔改表現(xiàn)”。
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